Ухвала

від 11.02.2013 по справі 0670/8814/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 лютого 2013 року Справа № 0670/8814/12

Категорія 10.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., при секретарі Антощук Є.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позов Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Рея-Хміль" про стягнення 19489,15 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області звернулося до суду 20 грудня 2012 року з позовом до СГТОВ "Рея-Хміль" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 19489,15 грн. за період з січня 2008 року по вересень 2012 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вказав, що тривалий час в управлінні не функціонував юридичний відділ у зв"язку з тим, що начальник юридичного відділу Алексійчук В.В. була у щорічній відпустці, пізніше перебувала у відпустці по догляду за дитиною-інвалідом, головний спеціаліст-юрисконсульт Левківська Л.П. тривалий час хворіла, а з 17.10.2012 року перебувала у відпустці у зв"язку з вагітністю та пологами. З 18.04.2012 року головний спеціаліст-юрисконсульт Тонкевич Н.М. перебувала у відпустці у зв"язку з вагітністю та пологами, а з 17.09.2012 року - у відпустці по догляду за дитиною. Головні спеціалісти-юрисконсульти Крилов О.О. та Бортнікова А.Ю. прийняті на роботу в серпні 2012 року, а тому за таких обставин просив визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити пропущений строк.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, відповідно до довідки Укрпошти конверт 05.02.2013 року повернуто до суду за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні письмові докази, вважає, що в частині стягнення витрат за період з січня 2008 року по травень 2012 року позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, СГТОВ "Рея-Хміль" перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, (із змінами та доповненнями), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Приписами п.6.1, п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої 19.12.2003 року Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

В пункті 6.8 Інструкції, зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для звернення до суду з позовом, як зазначено в останньому, є заборгованість СГТОВ "Рея-Хміль" по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2008 року по вересень 2012 року., яка не внесена підприємством.

Частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб"єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб"єкту владних повноважень право на пред"явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Судом враховується, що кошти в сумі 19489,15 грн., вимога про стягнення яких заявлена в позовній заяві, не є недоїмкою в розумінні положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки недоїмкою вважається прострочена заборгованість із сплати страхових внесків, а не фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому відповідно до ч.15 ст.106 вказаного Закону на спірні правовідносини розповсюджується строк звернення до суду.

Частина позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про стягнення з СГТОВ "Рея-Хміль" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, стосуються періоду з січня 2008 року по травень 2012 року, а позовну заяву подано 20 грудня 2012 р., тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Судом на підставі пояснень представника позивача, позову та доданих до нього документів не може визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

За таких обставин, позовну заяву слід залишити без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються періоду з січня 2008 року по травень 2012 року в розмірі 15516,69 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100,160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Рея-Хміль" в частині позовних вимог, що стосуються періоду з січня 2008 року по травень 2012 року в розмірі 15516,69 грн. залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя О.В. Капинос