Постанова

від 29.01.2013 по справі 801/633/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 січня 2013 р. (11:09) Справа №801/633/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря судового засідання Магері М.В.,

представника позивача Чекамова О.А., довіреність від 09.01.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства «Первомайське комунальне господарство»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Первомайське комунальне господарство» про стягнення заборгованості у загальній сумі 88486,64 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з податку на додану вартість, збору за спеціальне використання водних ресурсів, плати за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях (екологічний податок), плати за користування надрами, пені, нарахованої за їх несвоєчасну сплату.

28.01.2013р. до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, відповідно до якої останній, у зв'язку із частковою сплатою боргу, просив стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 85986,64 грн.

Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлен належним чином - судовою повісткою, про поважність причин незабезпечення явки представника у судове засідання суд не повідомив. Від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою юрисконсульта.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов висновку про те, що воно не підлягає задоволенню, оскільки, по-перше, Кодекс адміністративного судочинства України не обмежує коло представників, а відтак відповідач не позбавлений права направити для участі у справі іншого представника. По-друге, відповідачем не надано суду доказів, які підтверджують наявність поважних причин, відповідач лише посилається на їх наявність.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 11.01.2013р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Частиною 6 ст.128 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез'явившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Первомайське комунальне господарство» є юридичною особою (ідентифікаційний код 37273558), що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6), з 22.12.2011р. перебуває на податковому обліку (зворотній бік а.с.9).

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Порядок визначення суми податкових зобов'язань встановлений главою 4 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 66573грн. (а.с. 13-15).

У строки визначені законодавством зобов'язання з податку на додану вартість відповідачем не сплачені. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань з податку на додану вартість за ним виник податковий борг у сумі 66573 грн.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податкову декларацію з екологічного податку за 2 квартал 2012 року, відповідно до якої екологічний податок що підлягає сплаті в бюджет за 2 квартал 2012 року складає 5018,40 грн. (а.с.17-19), в тому числі за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах - 5018,40грн.

У строки визначені законодавством зобов'язання з екологічного податку відповідачем сплачені частково. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань з екологічного податку за ним виникла заборгованість у сумі 4988,40грн.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податкову декларацію збору: за спеціальне використання підземних та поверхневих вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання підземних і поверхневих вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання підземних і поверхневих вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 1 півріччя 2012 року, відповідно до якої збір за спеціальне використання води, що підлягає сплаті в бюджет складає 10272,90 грн. (а.с.22-24).

За несвоєчасну сплату збору за спеціальне використання водних ресурсів позивачем відповідачу нарахована пеня в сумі 22,16грн.

У строки визначені законодавством зобов'язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів сплачено частково. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань зі збору за спеціальне використання водних ресурсів за ним виникла заборгованість у сумі 4502,16грн.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2012 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання, що підлягає до сплати в бюджет складає 12423,08грн. (а.с.26-27).

У строки визначені законодавством зобов'язання з плати за користування надрами відповідачем не сплачені. Під час розгляду справи зобов'язання з плати за користування надрами сплачені відповідачем частково в сумі 2500,00грн. У зв'язку із несплатою відповідачем зобов'язань з плати за користування надрами за ним виникла заборгованість у сумі 9923,08 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу направлено вимогу про сплату боргу №54 від 20.08.2012р. на загальну суму 24991,48 грн. (а.с. 10).

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи підставою звернення позивача до суду є несплата відповідачем у встановлені законом строки зобов'язання у сумі 85986,64 грн.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачене законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Так, статтею 95 Податкового кодексу встановлено наступне.

Пунктом 95.1. вказаної статті передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пп.95.2.).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.3).

Орган державної податкової служби звертається до суду із заявою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, оскільки податковим органом дотримано процедуру стягнення податкового боргу та усі передбачені законом дії щодо стягнення такого податкового боргу не привели до його погашення, позовні вимоги позивача про стягнення податкового боргу у сумі 85986,64грн. засновані на законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 29.01.2013 року. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 04.02.2013 року.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Первомайське комунальне господарство» (ідентифікаційний код 37273558), шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Первомайське комунальне господарство», податковий борг у загальній сумі 85986 (вісімдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят шість) гривень 64 копійки, в тому числі:

- з податку на додану вартість в сумі 66573,00 грн. на користь Державного бюджету Первомайського району АР Крим (р/р 31119029700212 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37273586, код платежу 14010100);

- з екологічного податку, що справляється за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах в сумі 4988,40 грн. на користь Державного бюджету Первомайського району АР Крим (р/р 33118362700213 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37273586, код платежу 190103101),

- з плати за користування надрами в сумі 9923,08грн. на користь Державного бюджету Первомайського району АР Крим (р/р 33115366700212 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37273586, код платежу 13030100);

- зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 4502,16грнна користь Державного бюджету Первомайського району АР Крим (р/р 33111359700212 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 37273586, код платежу 13020401).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.