Постанова

від 11.02.2013 по справі 826/1058/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 лютого 2013 року 08:30 год. № 826/1058/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» простягнення податкової заборгованості

встановив:

Позивач, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової інспекції, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго», про стягнення з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» податкового боргу у розмірі 1 207 412,56 грн. та накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго», що знаходяться в банку, на суму податкового боргу у розмірі 1 207 412,56 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що податковий борг відповідача у розмірі 1 207 412,56 грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 958 551,33 грн. та зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності в сумі 248 861,23 грн., виник у зв'язку з допущенням Товариством з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» порушень податкового законодавства та з несплатою податкових зобов'язань у передбачені законодавством строки.

Відповідач у судове засідання не прибув, свого відношення з приводу заявлених позовних вимог не висловив.

Керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва, як суб'єкт підприємницької діяльності 09.12.2010 року та взяте на облік в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва як платник податків 13.12.2007 року, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 02.01.2013 року у Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» обліковується податковий борг перед бюджетом у розмірі 1 207 412,56 грн., в тому числі з податку на додану вартість в сумі 958 551,33 грн. та зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності в сумі 248 861,23 грн.

Податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість виник з наступних підстав.

Згідно поданої підприємством до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС декларації №9059347042 від 28.09.2012 року у розмірі 1 010 032,00 грн., враховуючи, що у підприємства обліковувалась переплата в сумі 51 480,67 грн. податковий борг склав 958 551,33 грн.

Податковий борг зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності виник з наступних підстав.

Згідно поданих підприємством до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС розрахунків № 9048697661 від 14.08.2012 року у розмірі 102 975,55 грн., №9059326460 від 28.09.2012 року у розмірі 145 715,68 грн.

Також, згідно акту № 327/15-714 від 12.10.2012 року про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-Енерго» за період з 01.08.2012 року по 31.08.2012 року Державна податкова інспекції у Печерському районі м. Києва ДПС прийняла податкове повідомлення-рішення №00003501507/0 від 12.10.2012 року у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було надіслано на юридичну адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідачем акт перевірки та прийняте на його підставі податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

У відповідності до п. 56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Згідно даної норми відповідачу на юридичну адресу було надіслано податкову вимогу № 2767 від 11.09.2012 року на суму 102 975,55 грн.

Сума податкового боргу не була погашена. Податкова вимога в адміністративному чи судовому порядку відповідачем не оскаржувалась.

Таким чином станом на 02.01.2013 року сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго» складає 1 207 412.56 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість.

Згідно п. 14.1.175 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-Енерго» податкової заборгованості в розмірі 1 207 412,56 грн.

Що стосується позовної вимоги щодо накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго», що знаходяться в банку, на суму податкового боргу у розмірі 1 207 412,56 грн., то суд в даній частині вважає за необхідне відмовити в задоволені з огляду на наступне.

Так, відповідно до п.20.1.17 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, якій має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менше суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Позивачем зазначено, що відповідно до додатку АМ до декларації по податку на прибуток за півріччя, поданої ТОВ «Газ-енерго» до ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС балансова вартість основних засобів на початок звітного року становить 16200.00 грн., що менше суми податкового боргу. Відповідно до відповіді УДАЇ МВС у м. Києві - транспортні засоби за підприємством не зареєстровані. З'ясувати наявність інших активів немає можливості у зв'язку з тим що за юридичною адресою відповідач не знаходиться, а лише отримує кореспонденцію.

Положеннями ст. 94 Податкового Кодексу України визначено підстави, за наявності яких може бути застосований адміністративний арешт майна.

Адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Відповідно до ст. 94.2. Податкового Кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин:

- платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі;

- фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон;

- платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби;

- відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, торгові патенти, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством;

- відсутня реєстрація особи як платника податків в органі державної податкової служби, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до цього Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам;

- платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі;

- платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.

Жодних з вищеперелічених обставин, за яких арешт майна може бути застосовано, позивачем не доведено.

Більше того, в матеріалах справи міститься рішення керівника податкового органу про опис майна у податкову заставу, лист щодо надання інформації по майну, який отримано відповідачем.

Разом з тим, позивач не вчинив дій, передбачених Податковим кодексом щодо термінового вжиття заходів для забезпечення погашення податкового боргу.

Крім того, Наказом Міністерства фінансів України № 1398 від 07.11.2011 року «Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків» затверджено Порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків, що додається.

Цей Порядок розроблений відповідно до положень Податкового кодексу України та визначає загальну процедуру застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Пунктом 7.3. Порядку передбачено, що для застосування арешту коштів на рахунку платника податків орган державної податкової служби подає до суду позовну заяву у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, у день прийняття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби такого рішення не надано.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 128, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби задоволити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ-енерго», ЄДРПОУ 37449740 (податкова адреса: м. Київ, вул. Михайла Грушевського. 28/2, кв.43) суму податкового боргу перед бюджетом в розмірі 1 207 412,56 грн. (один мільйон двісті сім тисяч чотириста дванадцять грн. п'ятдесят шість коп.), в тому числі:

з податку на додану вартість: на бюджетний рахунок № 31112029700007 одержувач: УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, код 38004897 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100, в розмірі 958 551,33 грн.;

зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності: на бюджетний рахунок № 31113073700007 (одержувач: УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, код 38004897 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код платежу 17060000, в розмірі 248 861,23 грн.

Кошти стягнути з наступних розрахункових рахунків:

- р/р 26000001303362/840/978/980/643, 26106002303362 ПАТ «Актабанк», МФО 307394;

- р/р 260033011539, 260323051539 Філія Печерське відділення № 3715 ВАТ Ощадбанк м. Київ, МФО 320241;

- р/р 26009010209718 ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767;

- р/р 26000001051290 ПАТ «КБ «Хрещатик», МФО 300670;

- р/р 26006300602677, 26033050602677 Філія Головне управління по м. Києву та Київській області ВАТ «Ощадбанк» м. Київ МФО 322669.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко