Окрема ухвала

від 05.02.2013 по справі 2а-11670/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 О К Р Е М А  У Х В А Л А  05 лютого 2013 року                                                                      № 2а-11670/12/2670   Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., виявивши порушення закону під час розгляду справи за позовомВасильківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стиль - ліберті» про стягнення заборгованості у розмірі 2463,41 грн.   ВСТАНОВИВ: Васильківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області Державної податкової служби (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Стиль - ліберті» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 2463, 41 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та зобов'язано позивача до 5 вересня 2012 року надати додаткові документи до матеріалів справи, а  відповідача протягом 10 днів з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову. Водночас, для належного розгляду справи Окружним адміністративним судом міста Києва 30 серпня 2012 року було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження  на адресу позивача (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів, 45) рекомендованим листом з повідомленням (Київ-14 0101405890160, на якому був штамп «Судова повістка»). Однак, станом на 5 лютого 2013 року до судді Окружного адміністративного суду міста Києва не надходили від Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (надалі- УДППЗ «Укрпошта») ні повідомлення про вручення поштового відправлення, ні конверт із судовою повісткою та інформацією про причини неможливості вручення. Суд звертає увагу, що порушення працівниками УДППЗ «Укрпошта» строків доставки ухвали про відкриття скороченого провадження позивачу позбавляє можливості суд своєчасно розглянути справу, що, як наслідок, призводить до затягування строків розгляду справи, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України. Відповідно до положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження. Судом з'ясовано, що відповідно до абзацу 4 пункту 106 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року (надалі – Правила №270), бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку. При цьому судом встановлено, що згідно даних Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» поштове відправлення за вказаним вище номером вручене за довіреністю 1 вересня 2012 року об'єктом поштового зв'язку Васильків 0 за індексом 08600.         Також, відповідно до пункту 116 Правил № 270 у разі невручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» з поважних причин, рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення. Відповідно до частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали. Враховуючи викладене, суд вирішив постановити окрему ухвалу і направити її до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.   На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 159, 160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,- ПОСТАНОВИВ: 1.          Винести окрему ухвалу щодо недотримання працівниками Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» положень пунктів 106, 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року. 2.          Направити дану окрему ухвалу до Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» для відповідного реагування та проведення належної перевірки причин недотримання працівниками Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» положень пункту 106, 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 5 березня 2009 року.         3. Зобов'язати Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про результати проведеної перевірки. Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185  187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                              А.І. Савченко