Постанова

від 14.12.2012 по справі 2а/0470/13301/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2012 р. Справа № 2а/0470/13301/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрометконсалт" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт».

Звернувшись до суду, позивач просить прийняти рішення про накладення арешту на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» (код ЄДРПОУ 36933985), що знаходяться в установі банку, філії ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1019,75грн., як штрафну санкцію.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» зареєстроване як юридична особа 30.0 9.10р., включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців України за ідентифікаційним кодом 36933985 (надалі - Відповідач), обліковується у Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік від 18.03.10р. № 362.

Відповідно п.п. 14.1.39, п.п. 14.1.156, п.п. 14.1.175 ст. 14, ст. 36, ст. 54, ст. 58, ст. 59, п. 203.2 ст. 203 Податкового Кодексу України якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Податкове повідомлення виставляється за кожним окремим податком, збором (обов'язковим платежем). Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі якщо пошта не може вручити, платнику податків податкове повідомлення - рішення, то таке податкове повідомлення -рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин не вручення. У такому самому порядку надсилається податкова вимога.

25.11.10р. Дніпропетровською МДПІ проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт невиїзної перевірки від 25.11.10р. №78 9/152/36933985. В ході перевірки встановлено порушення за п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України від 21.12.00р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

У зв'язку з неявкою до Дніпропетровської МДПІ для узгодження акту №28570/10/15-240 від 25.11.10р. про результати невиїзної документальної перевірки неподання податкової звітності з податку на додану вартість Відповідачу 25.11.10р. надіслано 2-й примірник для ознайомлення та узгодження, однак був повернутий поштовим відділенням до Дніпропетровської МДПІ з відміткою - за зазначеною адресою не проживає.

За результатами розгляду акту перевірки Відповідачу податковим повідомленням -рішенням від 20.12.10 №0004 8 3154 2/0 було визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1020,00 грн.

Повідомлення-рішення від 20.12.10р. № 0004831542/0 було направлено Відповідачу рекомендованим листом за адресою місцезнаходження Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Степове, провул. Шкільний, буд 7, однак було повернуто поштою у зв'язку з незнаходженням Відповідача за зазначеною адресою, що підтверджується відміткою на поштовому конверті зазначеного рекомендованого листа.

У зв'язку з незнаходженням (відсутністю) посадових осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» за адресою Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Степове, провул. Шкільний, буд 7 від 20.12.10р. №0004831542/0 було розміщено 20.12.10р. на дошці податкових оголошень, про що був складений акт від 10.12.10 р. № 173/10/152.

Відповідно до довідки від 15.10.12р. з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців 11.03.11р. було внесено інформацію щодо відсутності товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» за адресою Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Степове, провул. Шкільний, буд 7 товариство з обмеженою відповідальністю « Днепрометконсалт» (запис чинний).

Таким чином, податкове зобов'язання Відповідача з податку на додану вартість в сумі 1019,75 грн. визначений податковими повідомленнями - рішенням Дніпропетровської МДПІ від 20.12.10р. №0004831542/0 вважається узгодженим з 20.12.10р., а Відповідач був зобов'язаний сплатити суму зазначеного податкового зобов'язання у строк до 30.12.10р.

Відповідачем податкове зобов'язання з податку на додану вартість по строку сплати до 30.12.10р. не сплачено, внаслідок чого податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств станом на 17.10.12р. становить 1019,75 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу встановлено поняття податкового боргу, який становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39); податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп. 14.1.156).

Згідно ст. 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Податкова вимога від 31.12.10р. №1/461 була отримана Відповідачем 04.01.11р. особисто, про що свідчить відповідний запис та підпис в корінці податкової вимоги.

10.03.11р. посадовою особою Дніпропетровської МДПІ було проведено опис активів Відповідача, в ході якого також встановлено відсутність таких активів, у зв'язку із чим до акту опису від 10.03.11р. №15/10-24 внесено запис про поширення застави на майно, на яке платник податків набуде право власності в майбутньому до погашення податкового боргу у повному обсязі.

Таким чином, відповідно до положень Кодексу, вищевказана заборгованість Відповідача також визнається податковим боргом.

Так відповідно до листа Держтехнагляду від 01.08.11 №2403-02-11, листа Держкомзему від 12.09.11 №5817, листа КП «ДМБТІ» від 15.08.11 №814/01-11, листа Державтоінспекції від 08.08.11 №14/2ВРЕР-3217 майно яке може бути джерелом погашення податкового боргу у Товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» відсутнє.

Разом з тим, згідно наявної у Дніпропетровської МДПІ інформації Відповідач на теперішній час обслуговується у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 3052 99), має розрахунковий рахунок № 26006060708101.

Відповідно до п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу податкові органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З метою встановлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу Дніпропетровською МДПІ направлено відповідні запити.

Отже, зважаючи на наявність у Відповідача податкового боргу та відсутність майна, Дніпропетровська МДПІ з метою виконання встановлених завдань та функцій зобов'язана звернутися до суду з відповідним позовом щодо накладення арешту на кошти та інші цінності Відповідача, що знаходяться в банку.

Відповідно ст. 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом.

Таким чином, на відміну від адміністративного арешту майна платника податків, порядок застосування якого встановлений ст. 94 Податкового кодексу, арешт коштів на рахунку платника податків, який має податковий борг, здійснюється виключно на підставі рішення суду, про що також вказано в абз. 2 пп. 94.6.2 п. 94.6 вказаної статті Кодексу.

Відповідно до Законів України «Про Національний банк України», «Про банки і банківську діяльність», «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Податкового кодексу України, інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Національного банку України розроблена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, що затверджена постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. N22 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.03.2004р. за N 377/8976.

Порядок виконання банками заходів щодо арешту коштів на рахунках клієнтів врегульований положеннями глави 10 цієї Інструкції.

Так, згідно п. 10.1 обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком (рахунками) за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Банк приймає до виконання рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Відповідно п. 10.2 - 10.3 арешт за рішенням суду накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що

конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Банк, у якому відкрито рахунок/рахунки клієнта, уживає заходів щодо забезпечення виконання документа про арешт коштів після отримання документа про арешт коштів (п. 10.4).

За визначенням, наданим у п. 1.4 Інструкції, обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) - банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України «Про банки і банківську діяльність».

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Днепрометконсалт» (код ЄДРПОУ 36933985), що знаходяться в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та його філіях, з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1019 (одна тисяча дев'ятнадцять) 75 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню до набрання законної сили, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський