Постанова

від 07.02.2013 по справі 812/598/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 року Справа № 812/598/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості в сумі 59842,14 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (далі - УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області) до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» (далі - ДП «Шахтобудмеханізація» ВАТ трест «Краснодоншахтобуд») про заборгованості в сумі 59842,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДП «Шахтобудмеханізація» ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване в УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI) платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Позивач зазначив, що в порушення вказаних норм Закону № 2464-VI відповідач не сплачує у встановлений законом термін єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, у зв'язку з чим станом на 01.11.2012 у нього утворилась заборгованість на суму 180320,40 грн., у т.ч. недоїмка у розмірі 178732,35 грн., штрафні санкції 1588,05 грн.

Згідно ст. 25 Закону № 2464-VI УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу на загальну суму боргу 180320,40 грн., оскільки з даного загального боргу вже стягнуто 120478,26 грн., тому залишок боргу за період з 01.11.2011 по 01.11.2012 складає 59842,14 грн., у т.ч. недоїмка 58254,09 грн., штрафні санкції 1588,05 грн. Згідно поштового повідомлення вимога боржнику не вручена у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

У зв'язку з чим, позивач просив стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 58254,09 грн.

Ухвалою від 17 січня 2013 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

Відповідач заперечення суду не надав. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам'ятка про права та обов'язки направлена відповідачу на адресу: 94420, Луганська область, місто Суходільськ, місто Краснодон, вул. Шосейна, 2, повернулись до суду з відміткою пошти: "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.12 ст.9 Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що дочірнє підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області дата первинної реєстрації 23.05.2003, дата та номер останньої реєстраційної дії 26.07.2010 за № 1 387 107 0009 000361, що підтверджується довідкою АБ № 074623 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 17), як платник страхових внесків зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області та вважається платником єдиного внеску.

У порушення норм закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач не сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим станом на 01.11.2012 утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 180320,40 грн., що підтверджується картками особового рахунку відповідача (а.с. 7-11).

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року по справі № 2а/1270/86/2012 стягнуто з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» на користь УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 120478,26 грн. (а.с. 16-17). У зв'язку з чим, стягненню підлягає борг за період з 01.11.2011 по 01.11.2012 у сумі 59842,14 грн.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом встановлено, що УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-30 від 07.11.12 на загальну суму 180320,40 грн. (а.с. 13).

Конверт було повернуто на адресу позивача з відміткою пошти: "за зазначеною адресою не проживає". (арк. справи 12).

Відповідно до Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду вимоги не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), вимога вважається належним чином врученою навіть у разі її повернення як такої, що не знайшла адресата.

Оскільки поштове відправлення із зазначеною вимогою повернулося на адресу позивача з незалежних від УПФУ причин, суд дійшов до висновку, що вимогу про сплату боргу № Ю-30 від 07.11.12 на загальну суму 180320,40 грн. вручено відповідачу належним чином.

Доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги суду не надано, як і доказів погашення відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2011 по 01.11.2012 у сумі 59842,14 грн.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163, 167, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості в сумі 59842,14 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» (ідентифікаційний код 32363549) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2011 по 01.11.2012 у сумі 59842,14 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот сорок дві гривні 14 коп.) з них 58254,09 грн. (п'ятдесят вісім тисяч двісті п'ятдесят чотири гривні 09 коп.) - недоїмка, 1588,05 грн. (одна тисяча п'ятсот вісімдесят вісім гривень 05 коп.) - штрафні санкції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя К.В. Агевич