Постанова

від 14.11.2012 по справі 2а-8820/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2012 року № 2а-8820/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Чернявської О.Д.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби до Всеукраїнської громадської організації «Українська асоціація гештальт-терапії»про стягнення податкового боргу в сумі 6 799,00 грн., -

встановив :

Державна податкова інспекція у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби (надалі -ДПІ у Галицькому районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Всеукраїнської громадської організації «Українська асоціація гештальт-терапії»(далі -ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»), в якому просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету податковий борг в сумі 6 799,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 6 799,00 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

Позивач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив проте, 30.10.2012 р. на адресу суду надійшло клопотання, згідно якого просить розглядати справу без його участі на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, проте, поштовий конверт повернено до суду з відміткою органу зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Як вбачається з копії Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»зареєстроване за адресою: 79000, Львівська область, м.Львів, Галицький район, вул. Лукіяновича, будинок № 12, квартира № 6. З урахуванням ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»відомості, внесені до Єдиного державного реєстру (в т.ч. про місцезнаходження юридичної особи), вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. З огляду на норму ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

З урахуванням того, що немає перешкод для розгляду даної справи у судовому засіданні у відсутності осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ст. 128 КАС України ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.14.1.175. вищезазначеного Кодексу вбачається, що податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»17.10.2006 року зареєстрована Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа, код ЄДРПОУ -34668460, що підтверджується копією Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач -ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії», 20.09.2006 року узята на облік у ДПІ у Галицькому районі м.Львова, як платник податків за № 15433, що підтверджується довідкою від 02.09.2009 року № 11590 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).

Згідно п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншимизаконами України

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном «базовий податковий період»слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, згідно з припису норми ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація (розрахунок) -документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податного зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та /або сплаченого податку.

У відповідності до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п.п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як підтверджується матеріалами справи, відповідачем тривалий час порушуються вимоги податкового законодавства, що підтверджуються такими обставинами:

04.08.2010 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено невиїзну документальну перевірку платника податків ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»з питання своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 міс. 2007р. - І квартал 2010 р.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»платником податку на прибуток - ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»не подано декларації з податку на прибуток підприємств за 9 міс. 2007р. - І квартал 2010 р. За наслідками перевірки складений Акт «невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності» від 04.08.2010 року № 4261/1354/151/34668460.

На підставі Акта перевірки від 24.09.2009 року № 4261/1354/151/34668460, ДПІ у Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0015341511/0 від 14.09.2010 року, згідно якого до ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 2 210 грн.

14.10.2010 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено невиїзну документальну перевірку платника податків ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії» з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2010 року.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств»платником податку на прибуток - ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»не подано декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2010 року. Граничний строк подання -09.08.2010 року. За наслідками перевірки складений Акт «невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності» від 14.10.2010 року № 5570/1759/151/34668460.

На підставі Акта перевірки від 14.10.2010 року № 5570/1759/151/34668460, ДПІ у Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0019851511/0 від 23.11.2010 року, згідно якого до ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 170 грн.

07.10.2011 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності платника податків ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 9-ть міс. 2010 року, 2010 рік.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України платником податку на прибуток - ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»не подано декларації з податку на прибуток підприємств за: 9 місяців 2010 р. (граничний строк подання -09.11.2010 р.) та 2010 рік (граничний строк подання -09.02.2011 р.). За наслідками перевірки складений Акт «камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності» від 07.10.2011 року № 3826/2450/1511/34668460.

На підставі Акта перевірки від 07.10.2011 року № 3826/2450/1511/34668460, ДПІ у Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0029721511 від 21.10.2011 року, згідно якого до ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 340 грн.

07.10.2011 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності платника податків ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2011 р., ІІ квартал 2011 р.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України платником податку на прибуток - ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»не подано декларації з податку на прибуток підприємств за: І квартал 2011 р. (граничний строк подання -10.05.2011 р.) та ІІ квартал 2011 рік (граничний строк подання -09.08.2011 р.). За наслідками перевірки складений Акт «камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності»від 07.10.2011 року № 3829/2456/1511/34668460.

На підставі Акта перевірки від 07.10.2011 року № 3829/2456/1511/34668460, ДПІ у Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0029801511 від 21.10.2011 року, згідно якого до ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 2 040 грн.

Також, 28.03.2012 року ДПІ у Галицькому районі м. Львова проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності платника податків ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»з питання неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІ-ІІІ квартал 2011 року.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу ІІ Податкового кодексу України платником податку на прибуток - ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»не подано декларації з податку на прибуток підприємств за ІІ-ІІ квартал 2011 року. Граничний строк подання -09.11.2011 року. За наслідками перевірки складений Акт «камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності» від 28.03.2012 року № 78/34/1511/ 3202/15-1/34668460.

На підставі Акта перевірки від 04.04.2012 року № 78/34/1511/ 3202/15-1/34668460, ДПІ у Галицькому районі м. Львова винесла податкове повідомлення-рішення № 0008161511 від 19.10.2011 року, згідно якого до ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 2 040 грн.

Згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»органами ДПІ у Галицькому районі м.Львова надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми "Ю1" від 05.11.2010 року №1/1572 на суму 2 209,00 грн., яка згідно Акту розміщені на дошці оголошень податкових вимог.

Враховуючи те, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність податкового боргу з податку на прибуток у сумі 6 799,00 грн. який не був погашений після направлення відповідачу податкової вимоги, а також зважаючи на те, що відповідачем не надано заперечень і доказів, які б свідчили про погашення суми боргу чи-то спростували його наявність, вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Згідно довідки ДПІ у Галицькому районі м.Львова вбачається, що сума податкового боргу ВГО «Українська асоціація гештальт-терапії»по сплаті грошових зобов'язань по податку на прибуток станом на 11.09.2012 року становить 6 799,00 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні, обґрунтовані, а відтак, підлягають до задоволення у повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Всеукраїнської громадської організації «Українська асоціація гештальт-терапії» на користь бюджету податковий борг у сумі 6 799 (шість тисяч сімсот дев'яносто дев'ять) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мричко Н.І.