Постанова

від 12.02.2013 по справі 2а-17996/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 лютого 2013 року № 2а-17996/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Добрянської Я.І. , розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

За позовом Київського міського центру зайнятості

до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ Україна»

про стягнення штрафу в розмірі 11 040,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ Україна» про стягнення штрафу в розмірі 15 440,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.2012 р., суддею Добрянською Я.І. відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-17996/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 14.01.2013 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала суду від 29.12.2012 р. про відкриття скороченого провадження у справі № 2a-17996/12/2670 була отримана відповідачем 09.01.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне у справі.

16.01.2013 р. до канцелярії суду відповідачем було подано заяву (клопотання), в якій ТОВ «БЛ Україна» повністю визнає наявну суму заборгованості, а також зазначає про часткову сплату заявленої до стягнення суми штрафу, а саме в розмірі 2 200 грн., відповідно до чого сума заборгованості за даним позовом має становити 13 240 грн.

В зазначеній заяві (клопотанні) відповідач також просить суд дозволити йому сплату заборгованості по штрафних санкціях відповідно до розкладу від 04.10.2012 р., а саме частинами по 2 200 грн. кожного місяця (та 2 240 грн. в липні 2013 р.) до липня 2013 р. включно.

Зважаючи на таке, та на виконання вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішенні справи по суті, а також розгляду клопотання відповідача у присутності представника позивача, ухвалою суду від 17.01.2013 р. було призначено справу № 2a-17996/12/2670 до розгляду в судовому засіданні на 07.02.2013 р.

06.02.2013 р. позивачем до канцелярії суду було подано заяву, згідно якої Київський міський центр зайнятості просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ Україна» суму штрафу в розмірі 11 040,00 грн., оскільки 28.01.2013 р. від відповідача надійшов черговий платіж на часткове погашення заявленої до стягнення суми штрафу, та станом на 01.02.2013 р. заборгованість відповідача перед позивачем становить саме 11 040,00 грн.

Також, в судовому засіданні 07.02.2013 р. представник позивача не заперечував щодо задоволення клопотання відповідача про розстрочення виконання ТОВ «БЛ Україна» судового рішення про стягнення штрафу в розмірі 11 040,00 грн. згідно запропонованого відповідачем розкладу від 04.10.2012 р., а саме частинами по 2 200 грн. кожного місяця (та 2 240 грн. в липні 2013 р.) до липня 2013 р. включно.

Відповідач в судове засідання 07.02.2013 р. не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Зважаючи на неявку в судове засідання відповідача, що був повідомлений належним чином, суд, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив розглядати адміністративну справу № 2a-17996/12/2670 в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджується наявними матеріалами справи, та не заперечувалося відповідачем, під час проведення перевірки ТОВ «БЛ Україна», Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Київського міського центру зайнятості було виявлено порушення відповідачем ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», про що був складений відповідний Акт № 58-ш від 25 вересня 2012 року.

Вищезазначеним Актом встановлено, що у відповідача з 15 травня 2010 року по дату складання Акту на посаді директора працює громадянин Франції ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, що булла чинною на момент складення Акту, роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства. У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцяті/кратному розмірі мінімальної заробітної тати, встановленої законом.

Так, дозволи на використання відповідачем праці громадянина Франції ОСОБА_1 видавались Київським міським центром зайнятості на такі періоди: з 14.05.2010 року до 14.05.2011 року, продовжено до 14.05.2012 року, та з 20.07.2012 року до 20.07.2013 року.

Таким чином, відповідачем, у період з 15.05.2012 року по 19.07.2012 року праця громадянина Франції ОСОБА_1 використовувалась без відповідного дозволу, що підтверджується наданими в ході перевірки копіями розрахунково-платіжних відомостей за травень - липень 2012 року та формою 1 ДФ за 2 квартал 2012 року.

На момент вчинення зазначеного порушення розмір мінімальної заробітної плати складав 1 102,00 грн., отже розмір штрафу було визначено, як 22 040,00 грн., що і відображено в Акті № 58-ш від 25 вересня 2012 року.

Як було зазначено вище, та наголошено в заяві позивача від 06.02.2013 р., станом на 01.02.2013 р. заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати зазначеної суми штрафу становить 11 040,00 грн., оскільки відповідачем така сума заборгованості постійно сплачується відповідними частинами.

Зазначена сума заборгованості в розмірі 11 040,00 грн. відповідачем не оскаржувалася, та була визнана в повному обсязі

Крім того, як було зазначено вище, позивач не заперечив щодо задоволення клопотання відповідача про розстрочення виконання ТОВ «БЛ Україна» судового рішення про стягнення штрафу в розмірі 11 040,00 грн. згідно запропонованого відповідачем розкладу від 04.10.2012 р., а саме частинами по 2 200 грн. кожного місяця (та 2 240 грн. в липні 2013 р.) до липня 2013 р. включно.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Зважаючи на викладене, дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи, та заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі, а також задоволення клопотання відповідача про розстрочення виконання судового рішення.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених позовних вимог, натомість як відповідач проти задоволення таких позовних вимог не заперечував, однак клопотав перед судом про розстрочення виконання судового рішення, проти чого не заперечував позивач.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛ Україна» (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 3/літера А, код ЄДРПОУ 36185117) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 в ГУ ДКС України у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 03491091) штраф у розмірі 11 040 грн. 00 коп.

3. Розстрочити виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.02.2013 року по справі № 2а-17996/12/2670 шляхом розстрочення ТОВ «БЛ Україна» сплати суми боргу в розмірі 11 040 грн. 00 коп. до липня 2013 р. включно із щомісячною сплатою:

- в березні 2013 р. - 2 200 грн.;

- в квітні 2013 р. - 2 200 грн.;

- в травні 2013 р. - 2 200 грн.;

- в червні 2013 р. - 2 200 грн.;

- в липні 2013 р. - 2 240 грн.

Стягувач - Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, код ЄДРПОУ 03491091).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 12.02.2013 р.