Постанова

від 14.02.2013 по справі 801/1100/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 14 лютого 2013 р. (10:10) Справа №801/1100/13-а    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді  Дудіна С. О., при секретарі Багдасарян Н. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   за позовом   Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби     до Комунального підприємства «Качинський оазис» про стягнення 25236,85 грн. за участю представників: позивача –  не з'явився відповідача – не з'явився Суть справи: Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить стягнути з Комунального підприємства "Качинський оазис" 25236,85 грн. податкового боргу, в  тому числі й 22704,00 грн. податку на додану вартість та 2532,85 грн. з плати за користування надрами. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 28.01.2013р. було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду. Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу та положеннями ст. 20, 95 Податкового кодексу України, відповідно яких органи державної податкової служби уповноважені звертатися до суду з позовами про стягнення суми податкового боргу з платників податків. Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов суду не надав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення. 14.02.2013р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання позивача про розгляду справи у відсутність його представника. Відповідно до наданого клопотання позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Згідно з частиною 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд                                                         ВСТАНОВИВ: Комунальне підприємство «Качинський оазис» перебуває на обліку в ДПІ у Бахчисарайському районі АРК ДПС в якості платника податків відповідно до довідки від 29.08.2006р. №303 (а.с. 30). Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Статтею 49 ПК України визначені умови подання податкової декларації до податкового органу. Так п. 49.2 ст. 49 ПК України передбачено, що  платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. З наявних в матеріалах справи податкових декларацій з податку на додану вартість вбачається, що відповідачем були задекларовані суми зобов'язань з ПДВ в наступних розмірах: - березень 2011 року - 2335,00 грн. (а.с. 11-12); - травень 2011 року - 2477,00 грн. (а.с. 13-14); - липень 2011 року - 1642,00 грн. (а.с. 15-17); - липень 2012 року - 8360,00 грн. (а.с. 20-21); - серпень 2012 року - 7890,00 грн. (а.с. 18-19). Відповідно до положень ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Самостійно визначені позивачем суми податкового зобов'язання з ПДВ відповідачем сплачені в добровільному порядку не були, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з позовом у цій справі. Крім того, відповідно до податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІ квартал 2012р. відповідачем був самостійно задекларований збір за користування надрами в сумі 2532,85 грн. (розрахунок №9042397420 від 20.07.2012р. строком сплати до 19.08.2012р. – а.с. 22-23). Згідно з п. п. 263.12.1 п. 263.12 ст. 263 ПК України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними органу державної податкової служби: - за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; - за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України. Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків -  сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. В свою чергу, відповідно до пункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом. Статтею 57 ПК України визначені строки сплати податкового зобов`язання. Так, відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу, а у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно до п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Матеріали справи свідчать, що 23.11.2010р. ДПІ в Бахчисарайському районі була надіслана на адресу відповідача перша податкова вимога №1/204 на суму 3602,29 грн., яку відповідач отримав відповідно до поштового повідомлення 30.11.2010р. (а.с. 24). 31.12.2010р. ДПІ в Бахчисарайському районі АР Крим була надіслана на адресу відповідача друга податкова вимога №2/240 на суму 920,25 грн., яка була отримана відповідачем відповідно до поштового повідомлення 06.01.2011р. (а.с. 25). Вказані вимоги були направлені позивачем під час дії Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» , п. 6.2 ст. 6 якого було визначено, що платникам податків надсилалися податкові вимоги у разі самостійного визначення податкового зобов'язання шляхом подачі податкових декларацій, та які не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону податкові вимоги надсилалися: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. На теперішній час заборгованість відповідача з податку на додану вартість становить 22704,00 грн., з плати за користування надрами - 2532,85 грн., відповідає ознакам, визначеним підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, відповідно якого податковим  боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк. Отже, загальний розмір заборгованості відповідача складає 25 236,85 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом, на час розгляду справи не сплачена,  є податковим боргом в розумінні Податкового кодексу України. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.     Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача. Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на позов, докази оскарження податкових повідомлень-рішень позивача або доказів сплати заборгованості. За таких обставин,  позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись  ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                        ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов задовольнити. 2. Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Качинський оазис» (98450, Бахчисарайський район, с. Долинне, вул. Леніна, 28, ідентифікаційний код 34416801) в дохід Державного бюджету України (код платежу 14010100, р/р 31112029700048 в ГУ ДКС України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224) заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 22704,00 грн. 3. Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Качинський оазис» (98450, Бахчисарайський район, с. Долинне, вул. Леніна, 28, ідентифікаційний код 34416801) в дохід Державного бюджету України (код платежу 13030100, р/р 33118366700048 в ГУ ДКСУ в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38051224) заборгованість з плати за користування надрами в розмірі 2532,85 грн. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Дудін С.О.