Рішення

від 14.02.2013 по справі 5015/5109/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.13 Справа№ 5015/5109/12

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Білані О.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дрогобицької районної державної адміністрації, м.Дрогобич Львівської області

до відповідача: Дочірнього підприємства «Кераміка» Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод», с.Солонсько Дрогобицького району Львівської області

про розірвання договору оренди землі від 23.11.2005р., укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод»; зобов'язання ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» повернути Дрогобицькій районній державній адміністрації земельну ділянку пл.3,0 га на території Солонської сільської ради в стані, не гірше первісного.

Представники сторін:

Від прокуратури: Телюк Г.В. - прокурор прокурати

від позивача: Хомин О.В. - завідувач юридичного сектору

від відповідача: не з'явився

Представникам прокуратури та позивача роз'яснено права, передбачені ст. 22 ГПК України.

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дрогобицької районної державної адміністрації, м.Дрогобич Львівської області до відповідача: Дочірнього підприємства «Кераміка» Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод», с.Солонсько Дрогобицького району Львівської області про розірвання договору оренди землі від 23.11.2005р., укладеного між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод»; зобов'язання ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» повернути Дрогобицькій районній державній адміністрації земельну ділянку пл.3,0 га на території Солонської сільської ради в стані, не гірше первісного.

Ухвалою суду від 04.12.2012р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 17.01.2013р.

Судове засідання, призначене ухвалою суду від 04.12.2012р. на 17.01.2013р. не відбулося, у зв'язку із знаходженням головуючого судді Станька Л.Л. на лікарняному.

Ухвалою суду від 28.01.2013р. відкладено розгляд справи на 04.02.2013р.

Ухвалою суду від 04.02.2013р. продовжено термін вирішення спору та відкладено розгляд справи на 14.02.2013р.

Прокуратурою та Позивачем явку представників в засідання суду, яке відбулося 14.02.2013р. забезпечено, позов підтримано з підстав викладених у позові та у клопотанні від 17.01.2013р. (вх..№38 від 17.01.2013р.).

Відповідачем явки представника в судове засідання не забезпечено, пояснень на вимогу суду по суті заявлених вимог, не надано, позовні вимоги не спростовано, вимоги ухвали суду не виконано, явки представника в судове засідання не забезпечено, хоча належним чином повідомлено про час та місце судового розгляду. Жодних клопотань чи заяв від відповідача на адресу суду не поступало, про поважні причини невиконання вимог ухвал суду не повідомлено.

Ухвали суду, надіслані відповідачу - ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод», м. Львів, за адресою: 82100, Львівська область,Дрогобицький район, с.Солонське, вул..Механізаторів, 1, ЄДРПОУ 30765379, повернені з довідкою поштового відділення зв'язку «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до довідки №15829242 від 11.02.2013 року Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області юридичну особу ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод», внесено до Єдиного державного реєстру. Ідент. код 30765379, за адресою: 82100, Львівська область, Дрогобицький район, с.Солонське, вул..Механізаторів, 1, ЄДРПОУ 30765379. Згідно ч.1 ст. 64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином..

Окрім цього, слід зазначити, що згідно до ст. 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. За умовами ст. 17 Закону України від 15.05.2003 року №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи згідно із законодавством України. Зокрема, в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. Відповідно до ст. 88 та ч. 2 ст. 93 ЦК України місцезнаходження юридичної особи вказується в установчих документах. Оскільки, відповідно до ст. 88 ЦК України установчі документи юридичної особи повинні обов'язково містити місцезнаходження юридичної особи, то у разі, коли відбувається зміна місцезнаходження, повинні вноситися зміни до установчих документів і має бути проведена державна реєстрація цих змін. Після проведення державної реєстрації в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації має бути надруковане повідомлення, яке повинно містити: найменування юридичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи; попереднє та нове місцезнаходження юридичної особи; місце та дату проведення державної реєстрації змін до установчих документів, зокрема щодо зміни місцезнаходження юридичної особи (ст. 22 Закону). Як вбачається із представленої довідки зміни про місцезнаходження юридичної особи відповідача до Єдиного державного реєстру не вносилися та жодних повідомлень про такі зміни суду не представлено. За таких обставин, з врахуванням належного повідомлення про час та місце проведення судового розгляду обох сторін, судом забезпечено сторонам рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів у наданні доказів, заявленні клопотань та здійсненні інших процесуальних прав.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу при відсутності відзиву на позовну заяву та представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин справи та вирішення спору по суті, згідно до ст. 75 ГПК України.

Судом з'ясовано:

Згідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі- це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 18 листопада 2005 року №1124 надано ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» в оренду на 8 років земельну ділянку площею 3,0 га для розробки першої черги кар'єру глиносировини Солонського родовища.

На підставі вказаного розпорядження, 21 листопада 2005 року між Дрогобицькою райдержадміністрацією та ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,0 га під розташування першої черги кар'єру розробки глини, яка знаходиться на території Солонської сільської ради Дрогобицького району Львівської області за межами населеного пункту.

Згідно п.8 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і

становить 1016,27 грн. в місяць. Згідно п.28 договору орендар зобов'язаний

своєчасно за умовами договору сплачувати орендну плату.

У відповідності до статті 526 ЦК України, ст.193 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Однак, всупереч умовам договору відповідач по справі - ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» орендну плату за земельну ділянку не сплачує, заборгованість останнього на 07.11.2012 р. становить 89744, 91 грн. Відповідно до п.9.1.10 ст.9, п. 41.1.1 ст.41 Податкового кодексу України контроль за сплатою до бюджету плати за землю здійснюють органи державної податкової служби.

Так, 21 березня 2011 р. Дрогобицькою ОДПІ подано до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву про стягнення з ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» податкового боргу в сумі 229 677 грн., з якого заборгована орендна плата за вищевказану земельну ділянку становить 34799,66 грн. по декларації від

26.01.2009 р. №351 по термінах сплати: з 30.10.2009 р. по 01.02.2010 р. та декларації від 02.02.2010 р, по термінах сплати з 02.03.2010 р. по 30.01.2011 р. Постановою Львівського обласного адміністративного суду від 17.05.2011 р. по справі № 2а- 3252/11/1370, позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ задоволено.

15 серпня 2011 р. Дрогобицькою ОДПІ подано до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву про стягнення з ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» податкового боргу в сумі 142 397, 95 грн., з якого заборгована орендна плата за земельну ділянку складає 24 151,40 грн. по декларації від 07.02.2011 р. №1763 по термінах сплати з 02.03.2011 р. по 30.07.2011 р.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.11.2011 р. у справі № 2а-9186/11/1370, позовні вимоги Дрогобицької ОДПІ задоволено.

07 листопада 2012 р. Дрогобицькою ОДПІ подано до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву про накладення арешту на кошти ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод» для стягнення в бюджет заборгованості в сумі 66 747,56 грн., з яких заборгована орендна плата становить 33998,40 грн. по декларації від 07.02.2011 р. №1763 по термінах сплати з 30.08.2011 р. по 30.01.2012 р. та по декларації від 29.03.2012 р. № 2696 по термінах сплати з 29.03.2012 р. по 30.10.2012 р.

Як свідчать вищевказане, відповідач належним чином не виконує умови договору та вимоги закону, орендну плату не сплачує.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у різі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору Відповідно до ст.141 Земельного кодексу України систематична несплата орендної плати є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Згідно п.28 договору оренди землі від 23 листопада 2005 року, укладеного між Дрогобицькою райдержадміністрацією та ДП «Кераміка» ЗАТ «Львівський керамічний завод», останнє зобов»язане у разі розірвання договору оренди повернути земельну ділянку орендодавцю в стані, не гіршому первісного.

Даний спір зачіпає інтереси держави, яка згідно ст.121 Конституції України покладає на прокуратуру право представництва її інтересів в суді.

Право на звернення до господарського суду в інтересах держави визначено п.6 статті 20 Закону України "Про прокуратуру" та ст.2 ГПК України. Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року передбачено, що із врахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям і лише прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах виступає орган державної виконавчої влади в особі Дрогобицької райдержадміністрації.

Орендна плата за землю, відповідно до ст.ст.69, 91 Бюджетного кодексу України зараховується до доходів загального фонду місцевих бюджетів, та використовується на соціальний захист та соціальне забезпечення, позашкільну освіту, культурно-мистецькі програми місцевого значення, місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів, програми природоохоронних заходів місцевого значення, транспорт, дорожнє господарство, обслуговування місцевого боргу, регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи, що позивачем представлено достатньо об'єктивних та переконливих доказів в підтвердження своїх позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підставі і підлягають задоволенню.

Судовий збір, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 43, 33, 43, 49, 75, 82, 83, 84, 85, 115-117 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі, укладений між Дрогобицькою районною державною адміністрацією та Дочірнім підприємством «Кераміка» Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» 23 листопада 2005 року.

3. Зобов'язати Дочірнє підприємство «Кераміка» Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» (82100, Львівська область,Дрогобицький район, с.Солонське, вул.Механізаторів, 1, код ЄДРПОУ 30765379) повернути Дрогобицькій районній державній адміністрації (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.22 Січня, 37, код ЄДРПОУ 04056477) земельну ділянку пл.3,0 га на території Солонської сільської ради в стані, не гірше первісного.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства «Кераміка» Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» (82100, Львівська область,Дрогобицький район, с.Солонське, вул..Механізаторів, 1, код ЄДРПОУ 30765379) в дохід Державного бюджету 1073 грн. судового збору.

4. Накази видати в порядку ст. 116 ГПК України, після набрання рішенням законної сили.

5. Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішення законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Повний текст рішення оформлено і підписано 18.02.2013р.

Суддя Станько Л.Л.