Постанова

від 14.02.2013 по справі 805/203/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2013 р. Справа №805/203/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 57 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Фатьянова Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Акціонерного товариства закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, яка складає 50845,44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 11 вересня 2012 року № 8,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, яка складає 50845,44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 11 вересня 2012 року № 8.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що у зв'язку з несплатою узгодженої суми податкових зобов'язань за відповідачем станом на 21.12.2012 року значиться податковий борг перед бюджетом в загальній сумі 50845,44 грн.

Крім того, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року позовні вимоги ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області до АТЗТ «Науково-виробничий центр «Регул» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму у розмірі 6504,93 грн. були задоволені повністю. На підставі рішення суду позивачем ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК» платіжні вимоги від 17.10.2012р. № 1105, 1102, від 10.10.2012р. № 1039, від 02.08.2012р. № 825, 821, 842, ПАТ «ВіЕйБі Банк» платіжні вимоги від 17.10.2012р. № 1106, 1103, 1109, від 10.10.2012р. № 1041, ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК» м. Київ платіжні доручення від 18.08.2011р. № 508, 507 для стягнення коштів з рахунків відповідача за рішенням суду та які залишені без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника.

На підставі викладеного, позивач просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав аналогічно викладеному в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, повідомлений на адресу зазначену у витягу з ЄДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Судом, встановлено, що відповідач - Акціонерне товариство закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради з 08.09.2005 року за номером 1 266 120 0000 01121, код ЄДРПОУ 23419776, місцезнаходження: 83050, Донецька область, м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Щорса, 39, про що свідчить витяг з ЄДР, виписка з реєстраційних даних (а.с. 6, 7).

Відповідно до виписки з реєстраційних даних, відповідач знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька з 27.06.1995 року за № 302/2 (а.с. 7).

Станом на момент подання позову Акціонерне товариство закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул» має податкову заборгованість у розмірі 50845,44 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 147698,01 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання складається з наступного:

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації від 21.01.2011 № 152527 на суму 15,00 (переплата - 0,87 грн.);

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 21.02.2011р. № 0002331542/0 на суму 497,76 грн.;

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 22.02.2011р. № 0002451542/0 на суму 510,00 грн.;

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації від 19.04.2011 № 33927 на суму 117033,00;

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 22.02.2011р. № 0005661542/0 на суму 170,00 грн.;

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації від 21.07.2011 № 52937 на суму 167,00;

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 10.06.2011р. № 0001922340/0 на суму 19001,25 грн.;

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації від 22.08.2011 № 62382 на суму 9078,00;

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 22.08.2011р. № 0009371542/0 на суму 1020,00 грн.;

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість згідно декларації від 21.11.2011 № 81482 на суму 206,00.

Заборгованість з податку на прибуток у розмірі 813,00 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання складається з наступного:

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно декларації від 08.02.2011р. № 158050 на суму 800,00 грн. (переплата - 0,58 грн.);

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно декларації від 10.05.2011р. № 39998 на суму 1,00 грн.;

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно декларації від 09.08.2011р. № 59081 на суму 12,00 грн.

Заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 1860,19 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання складається з наступного:

- за несплату узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю згідно декларації від 19.01.2001р. № 3376 на суму 941,37 грн. (наявна переплата - 30,63 грн.);

- за несплату фінансових санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 20.06.2011р. № 0006671543/0 на суму 918,82 грн.

Податкова заборгованість у розмірі 2888,39 грн. складається з несплаченої пені з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених норм, позивачем була прийнята податкова вимога форми «Ю» від 09.02.2011р. № 180 на суму 931,12 грн. (а.с. 13).

Відповідач отримав зазначену вимогу 14.02.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Проте зазначені заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених Податковим кодексом України, майно платника податків, який має податковий борг, відповідно до п. 88.1 ст. 88, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави відповідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Приписами п. 89.5 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

На виконання вказаних вимог Кодексу 16.02.2011р. заступником начальника ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька прийняте рішення № 26100/10/19-2 про опис майна у податкову заставу (а.с. 17).

Податковим керуючим актом опису майна від 11.09.2012р. № 8 було проведено опис майна на загальну суму 149694,35 грн. (а.с. 18).

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна 19.09.2012р. податкова застава на описане майно зареєстрована за витягом № 37883473 (а.с. 19).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п.95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.05.2011 року у справі № 2а/0570/6779/2011 позовну заяву ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області до АТЗТ «Науково-виробничий центр «Регул» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму у розмірі 6504,93 грн. були задоволені повністю (а.с. 14-16).

На підставі зазначеного рішення суду позивачем ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК» платіжні вимоги від 17.10.2012р. № 1105, 1102, від 10.10.2012р. № 1039, від 02.08.2012р. № 825, 821, 842, ПАТ «ВіЕйБі Банк» платіжні вимоги від 17.10.2012р. № 1106, 1103, 1109, від 10.10.2012р. № 1041, ПАТКБ «ПРАВЕКС-БАНК» м. Київ платіжні доручення від 18.08.2011р. № 508, 507 для стягнення коштів з рахунків відповідача за рішенням суду та які залишені без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника (а.с. 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28).

Проте, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, у зв'язку із чим строки їх добровільної сплати вийшли.

Отже, рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, враховуюче вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, яка складає 50845,44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 11 вересня 2012 року № 8, є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Акціонерного товариства закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, яка складає 50845,44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 11 вересня 2012 року № 8 - задовольнити повністю.

Надати дозвіл Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на погашення суми податкового боргу Акціонерного товариства закритого типу «Науково-виробничий центр «Регул», яка складає 50845 (п'ятдесят тисяч вісімсот сорок п'ять) грн. 44 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 11 вересня 2012 року № 8.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 14 лютого 2013 року.

Постанова складена у повному обсязі 18 лютого 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.