Постанова

від 15.02.2013 по справі 826/1816/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2013 року № 826/1816/13-а

15 год. 18 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від заявника - Кириленко М.Є.,

від відповідача - Сембай С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю «Спортпостач» прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2013 року о 10 год. 15 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Дарницькому районі м. Києва ДПС (отримано суддею 13 лютого 2013 року о 10 год. 35 хв.) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - ТОВ «Спортпостач» (код ЄДРПОУ 24924861, адреса: 02096, м. Київ, вул. Привокзальна, 1) в АТ «Райффайзен банк Аваль» у місті Києві, МФО 380805, №26002266624 та в КРД АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Київ, МФО 322904, №26003101151002.

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні 07 лютого 2013 року представник заявника підтримав викладенні у поданні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні наявність заборгованості товариства зі сплати податку за землю не заперечував, однак зазначив про наявність сумнівів щодо наявності боргу зі сплати податку на додану вартість, однак доказів на спростуванні існування боргу суду не надав. Крім того, представник відповідача висловив свою готовність надати запитувану податковим керуючим інформацію з наданням необхідних документів в термін до 21 лютого 2013 року, а ненадання їх заявнику станом на час розгляду справи пояснив перебуванням головного бухгалтера товариства на лікарняному.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №1841 та довідки Відділу статистики у Дарницькому районі з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю «Спортпостач» (код ЄДРПОУ 24924861) 16 жовтня 2007 року зареєстровано Дарницькою районною державною адміністрацією у місті Києві та 14 листопада 2007 року взято на облік в ДПІ у Дарницькому районі м. Києва.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки: в АТ «Райффайзен банк Аваль» у місті Києві, МФО 380805, №26002266624 та в КРД АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Київ, МФО 322904, №26003101151002.

З наявних у справі доказів вбачається, що у ТОВ «Спортпостач» існує борг перед бюджетом зі сплати земельного податку в розмірі 77 125,48 грн., що виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених платником у розрахунках від 28.01.2010р. №2284 за квітень-грудень 2010 року та від 31.01.2011р. №2609 за січень-грудень 2011 року, у декларації від 20.02.2012р. №9006760436 за січень-грудень 2012 року, а також визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 31.12.2010р. за №0019971503/0, №0019981503/0 і №001991503/0, від 10.10.2011р. за №0007941503 і №0007951503, від 13.12.2012р. №7000881503. Наведені податкові повідомлення отримані уповноваженою платником особою і в силу положень п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України вони вважаються узгодженими.

Крім того, за товариством на час звернення заявника із даним поданням рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 1 707, 82 грн. (з урахуванням переплати з вказаного податку у сумі 2 057,18 грн.), яка виникла у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, визначених платником у декларації від 20.01.2013р. №9085410166.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ТОВ «Спортпостач» податковим органом на виконання вимог п.п.6.2.1, п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III направлялись податкові вимоги №1/1310 від 07.06.2010р. на суму 8 727,82 грн. (отримана платником 23.06.2010 року) та №2/1618 від 26.07.2010р. на суму 19448,52 грн. (отримана платником 18.08.2010 року).

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

14 січня 2013 року заступником начальника ДПІ у Дарницькому районі м. Києва ДПС прийнято рішення про опис майна ТОВ «Серторг» у податкову заставу за №364/10/19-026, що отримано платником 23.01.2013 року.

Одночасно платнику було направлено лист від 14.01.2013 року №363/10/19-026 з вимогою надати перелік майна, що перебуває у власності підприємства.

Станом на час звернення заявника до суду із даним поданням і на день розгляду справи по суті підприємством витребувані документи, як і докази оскарження дій та рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку не надані, борг перед бюджетом не погашено.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, 12 лютого 2013р. о 16 год. 30 хв. у зв'язку з відмовою платника податків у наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №4 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, що виявились у не надані платником станом на 12.02.2013р. документів для опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З огляду на зазначене, а також зважаючи на наявність на час винесення судом постанови у даній справі обставин, які відповідно до положень статті 89 ПК України є підставою для постановлення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд приходить до висновку про можливість задоволення вимог податкового органу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, а також беручи до уваги висловлену представником відповідача готовність виконати вимоги податкового керуючого в найближчий час, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з встановленням строку зупинення видаткових операцій до 04 березня 2013 року.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.

Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спортпостач» (код ЄДРПОУ 24924861, адреса: 02096, м. Київ, вул. Привокзальна, 1) на рахунках: в АТ «Райффайзен банк Аваль» у місті Києві, МФО 380805, №26002266624 та в КРД АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Київ, МФО 322904, №26003101151002 на строк до 04 березня 2013 року включно.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська