Постанова

від 18.02.2013 по справі 2а-417/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2013 року 2а-417/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомВасильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю "Основа" простягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Васильківський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби (надалі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" (надалі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості в сумі 64357,21 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток та з податку на додану вартість. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Основа" є юридичною особою, зареєстрованою Васильківською РДА Київської області 18.12.2003 року, місцезнаходження: 08651, Київська область, Васильківський район, село Вінницькі Стави, ідентифікаційний код: 32792341, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 080802.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 03 жовтня 2011 року по особових рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" загальна сума заборгованості перед бюджетом складає 64357,21 грн., яка виникла з наступних підстав.

Судом встановлено, що посадовими особами Васильківської ОДПІ Київської області були проведені камеральні перевірки ТОВ "Основа" з питань несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість.

За результатами проведених перевірок складено Акти, а саме: №3011/1530/32792320 від 05.08.2011 року та №3010/1530/32792320 від 05.08.2011 року.

Перевірками були встановлені порушення Відповідачем вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року, лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, травень 2011 року та червень 2011 року.

Відповідальність платника за встановлені порушення передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, відповідно до якого та на підставі Актів перевірок №3011/1530/32792320 від 05.08.2011 року та №3010/1530/32792320 від 05.08.2011 року відповідачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 5270 грн.

На підставі висновків Актів перевірок позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме:

- № 0001861530 від 09.08.2011 року на суму 170,00 грн.;

- № 0001871530 від 09.08.2011 року на суму 5100,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 12.08.2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Крім того, судом встановлено, що 18 серпня 2011 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року № 26096. У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, у розмірі 33451 грн.

20 вересня 2011 року відповідач подав до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2011 року № 27635. У вказаному уточнюючому розрахунку відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, у розмірі 38326 грн. та суму штрафу в розмірі 1150 грн.

Згідно з довідкою про податкову заборгованість, наявної в матеріалах справи, відповідачем сплачено податок на додану вартість по декларації № 26096 у розмірі 18321 грн.

Крім того, згідно з вищезазначеною довідкою, у відповідача рахується залишок несплаченої пені по податку на додану вартість в розмірі 151,21 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість перед бюджетом становить 60027,21 грн.

Також судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств, який виник з наступних підстав.

23 лютого 2011 року посадовою особою Васильківської ОДПІ Київської області проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Основа" з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт №888/1510/32792341 від 23.02.2011 року.

Вказаною перевіркою було встановлено порушення Відповідачем вимог п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме: не подано декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 2010 рік.

Відповідальність платника за встановлене порушення передбачена п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, відповідно до якого та на підставі Акту перевірки №888/1510/32792341 від 23.02.2011 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000411510/0 від 23.02.2011 року на суму 170,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 23.02.2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 09 серпня 2011 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2011 року № 25165. У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на прибуток підприємств, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 4160 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств перед бюджетом становить 4330 грн.

Однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено.

Так, відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу.

Відповідачем самостійно податкова заборгованість за узгодженими зобов'язаннями перед бюджетом не була сплачена, тому Васильківська ОДПІ Київської області на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України виставила Відповідачу податкову вимогу № 154 від 14 березня 2011 року.

Вказана податкова вимога була отримана відповідачем 16 березня 2011 року.

Проте, дана податкова вимога залишилась без задоволення.

Отже, враховуючи викладене, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість становить 64357,21 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Отже, самостійно нараховані відповідачем суми податкового зобов'язання з податку на прибуток та з податку на додану вартість у податкових деклараціях, а також грошове зобов'язання, визначене в податкових повідомленнях-рішеннях та в податковій вимозі, які не були оскаржені в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що підлягає сплаті відповідачем, становить 64357,21 грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 64357,21 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Васильківського міжрайонного прокурора Київської області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Основа" (08651, Київська область, Васильківський район, село Вінницькі Стави, ідентифікаційний код: 32792341) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість у сумі 64357 (шістдесят чотири тисячі триста п'ятдесят сім) грн. 21 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.