Постанова

від 12.02.2013 по справі 2а-12972/12/0170/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

12 лютого 2013 р. (10:40 год.) Справа №2а-12972/12/0170/18

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби

до Комунального підприємства Багеровської селищної ради "Багеровекомунсервіс"

про стягнення 100 386,67 грн

представники сторін: не з'явились.

Суть справи: Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства Багеровської селищної ради "Багеровекомунсервіс" (далі - Відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 100 386,67 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені узгоджені суми податкових зобов'язань та штрафних санкцій, пені по податку на додану вартість, податку на прибуток, екологічному податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища, що нараховані за результатами проведених перевірок та самостійно поданих податкових декларацій.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.11.2012 р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника позивача відповідно до заявленого ним клопотання та у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Багеровської селищної ради "Багеровекомунсервіс" є юридичною особою, яка зареєстрована 04.06.2010 року Ленінською районною державною адміністрацією АР Крим, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На час розгляду справи набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п. 4.1.1 татті 4 якого встановлено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати та перебуває на податковому обліку у Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим.податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Судом встановлено, що відповідачем до ДПІ у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби надано податкові декларації:

1) з податку на прибуток (код платежу 11020202):

- за II квартал 2012 року із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 4700,00грн.

2) з податку на додану вартість (код платежу 14010100):

- за травень 2011 року №15414 від 20.06.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 15954,00грн.;

- за червень 2011 року №17642 від 19.07.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 8413,00грн.;

- уточнююча декларація №17673 від 20.07.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 4310,00грн. та штрафних санкцій у розмірі 129,00грн.;

- за липень 2011 року №19456 від 22.08.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 7035,00грн.;

- за серпень 2011 року №9008059457 від 20.09.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 6767,00грн.;

- за вересень 2011 року №9009179586 від 20.10.2011р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 4981грн.;

- за жовтень 2011 року № 9011720651 від 21.11.2011р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 4461,00грн.,

- за листопад 2011 року №9012235940 від 15.12.2011р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 8354,00грн.,

- за грудень 2011 року №9014167256 від 20.01.2012р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 2733,00грн.,

- за січень 2012 року № 9007033240 від 20.02.2012р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 1125,00грн.,

- за лютий №9013045522 від 20.03.2012р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 2243,00грн.,

- за березень 2012 року №9020105540 від 19.04.2012р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 3815,00грн.,

- за квітень 2012 року №9026991368 від 16.05.2012р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 1815,00грн.,

- за травень 2012 року №9034121418 від 18.06.2012р. із самостійно визначеною сумок грошового зобов'язання у розмірі 1907,00грн.,

- за червень 2012 року №9042207617 від 20.07.2012р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 2115,00грн.,

- за серпень 2012 року № 9055319064 від 13.09.2012р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 2542,00грн.,

- за вересень 2012 року № 9063388205 від 16.10.2012р. із самостійно визначеною сумою грошового зобов'язання у розмірі 2512,00грн.

Також, із матеріалів справи судом вбачається, що

- податковим повідомленням-рішенням №0000041502 від 26.01.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 300,00 грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0000201502 від 06.04.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 1240,00грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0000251502 від 19.06.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 1580,00грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0000301502 від 10.08.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 497,20грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0000361502 від 05.09.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 1002,40грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0000521502 від 22.10.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 520,00 грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу відповідно до ст.129 Податкового кодексу України у 2011-2012р.р. була нарахована пеня у розмірі 2388,91 грн., у т.ч.: 20.10.2011р. - 21,96грн., 29.11.2011р. - 57,71грн., 23.01.2012р. - 52,49грн., 30.01.2012р. - 92,26грн., 21.02.2012р. - 71,85грн., 15.03.2012р. - 65,74грн., 16.03.2012р. -52,79грн., 19.03.2012р. - 33,38грн., 13.04.2012р. - 73,13грн., 18.04.2012р. - 59,52грн., 23.04.2012р. - 37,84грн., 27.04.2012р. - 115,04грн., 11.05.2012р. - 160,52грн., 12.06.2012р. - 179,49грн., 09.07.2012р.- 179,13грн., 11.07.2012р.-45,35грн., 15.08.2012р.-246,45грн.,

31.08.2012р. - 264,05грн., 26.09.2012р. - 279,56грн., 23.10.2012р. - 300,65грн.

Таким чином, станом на 01.11.2012 р. податковий борг відповідача по податку на додану вартість з урахуванням часткової сплати складає 60830,85грн., а саме з ПДВ -53302,34 грн., штрафні санкції - 5139,60грн., пеня - 2388,91грн.

3) з екологічного податку ( код платежу 19010302):

- за 1 квартал 2011 року №11673 від 15.04.2011р. із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 4344,75 грн.,

- за 2 квартал 2011 року №17911 від 26.07.2011р. із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 5285,25грн.,

- за 3 квартал 2011 року №22680 від 17.10.2011р. із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 5236,88 грн.;

- за 4 квартал 2011 року №28279 від 20.01.2012р. із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 6424,88грн.,

- за 1 квартал 2012 року №3180 від 12.04.2012р. із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 3801,78грн.,

- за 2 квартал 2012 року №7730 від 07.08.2012р.із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання у розмірі 7493,33 грн.

Отже, станом на 01.11.2012р. податковий борг відповідача по екологічному податку з урахуванням часткової сплати складає 32586,87грн.

4) зі збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 19050202):

Судом із матеріалів справи вбачається, що

- податковим повідомленням-рішенням №0003161503 від 25.10.2011р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 367,69,00грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0003171502 від 25.10.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 3,00грн.,

- податковим повідомленням-рішенням №0002341500 від 22.08.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 646,62грн.

- податковим повідомленням-рішенням №0002811500 від 10.10.2012р. до відповідача були застосовані штрафні санкції у розмірі 395,21грн.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу відповідно до ст.129 Податкового кодексу України у 2011-2012р.р. була нарахована пеня у розмірі 862,16грн., у т.ч.: 17.03.2011р. - 1,22 грн., 21.04.2011р. - 4,51 грн., 17.05.2011р. -4,33 грн., 30.06.2011р. -16,43 грн., 29.09.2011р. - 103,05 грн., 14.08.2012р. - 444,84 грн., 04.09.2012р. - 140,02 грн., 25.09.2012р. - 147,76 грн.

Таким чином, станом на 01.11.2012р. податковий борг відповідача по екологічному податку з урахуванням часткової сплати складає 2268,95грн. у т.ч. штрафні санкції 1412,52 грн. та пеня - 856,43грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, грошове зобов'язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом, у розмірі 100386,67 грн. у т.ч. податок - 90589,21грн., штрафні санкції - 6552,12грн., пеня - 3245,34грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, органи державної податкової служби мають звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу.

Отже, для стягнення вищезазначеної суми боргу податковий орган повинен був відповідно до ст.59, п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України надіслати відповідачу податкову вимогу на зазначену суму.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано відповідачу вимогу №56 від 01.03.2011р., яка була отримана відповідачем 17.03.2011 року про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.88).

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З урахуванням того, що сума податкового боргу зі сплати з податку на додану вартість, з екологічного податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища збільшилася після надіслання податкової вимоги, сплаті підлягає вся сума заборгованості.

Отже, відповідач про несплату боргу повідомлений належним чином, але станом на день розгляду справи не сплатив зазначений вище податковий борг.

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковим органом було проведено перевірку фінансового стану відповідача.

Податковим органом прийняте рішення про опис майна підприємства в податкову заставу від 11.03.2011 року № 689 (а.с.89).

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги, що податковий борг у розмірі 100386,67 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачений, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство Багеровської селищної ради "Багеровекомунсервіс " податкового боргу в розмірі 100386,67 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство Багеровської селищної ради "Багеровекомунсервіс" (98227, АР Крим, Ленінський район, смт. Багерове, вул. Лисконоженко, буд.1, код ЄДРПОУ 37111093, р/р №37120001004781 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, р/р №26048000004322, №26008000095155 в ПАТ «УКРСОЦБАНК» м. Київ, МФО: 300023, р| №26043500619811, №26009500619811 в КРФ ПАТ «УКРСОЦБАНК» м. Сімферополь МФО 324010) податковий борг в сумі 100386,67 грн., а саме:

- в дохід місцевого бюджету Багеровської селищної ради на р/р №33214806700167 в ГУ ГКСУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 37668945, код бюджетної класифікації 11020202 податковий борг по податку на прибуток у розмірі 4700,00грн.,

- в дохід Державного бюджету Ленінського району на р/р №31115029700164 в ГУ ГКСУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 37668945, код бюджетної класифікації 14010100 податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 60830,85грн.,

- в дохід місцевого бюджету Багеровської селищної ради на р/р №33110364700167 в ГУ ГКСУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 37668945, код бюджетної класифікації 19010301 податковий борг по екологічному податку у розмірі 32586,87грн.,

- в дохід місцевого бюджету Багеровської селищної ради на р/р №33111329700167 в ГУ ГКСУ в АРК, МФО 824026, ЄДРПОУ 37668945, код бюджетної класифікації 19050200 податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 2268,95грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Панов О.І.