Постанова

від 15.02.2013 по справі 827/257/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2013 року Справа №827/257/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Асташевій М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Корпорації "Севрембуд" про стягнення заборгованості, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС звернулась до суду з адміністративним позовом до Корпорації «Севрембуд» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 52 229,15 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача утворилась заборгованість зі сплати грошового зобов'язання з орендної плати у загальному розмірі 52 229,15 грн., з яких 43 338,39 грн. - основний платіж, 8 890,76 грн. - нарахована пеня. Позивач вказує, що до цього часу відповідачем заходів з погашення виниклої заборгованості не здійснюється, у зв'язку з чим просить стягнути з відповідача загальну суму заборгованості з орендної плати у розмірі 52 229,15 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув, надіславши клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представник позивача та повідомленого належним чином представника відповідача за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Згідно положень ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.9.1.10 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до переліку загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до пп. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди

Підпунктом 14.1.136 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою

Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» плата за землю, зокрема орендна плата, надходить до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним Кодексом України.

Згідно статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) та орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до ст.285 Кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий (звітний) рік починається з 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом ЗО календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У судовому засіданні встановлено, що Корпорація «Севрембуд» є юридичною особою, що підтверджується довідкою з Управління статистики у м. Севастополі від 19.11.2012р. та знаходиться на обліку у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у якості платника податків та зборів (обов'язкових) платежів з 30.12.1999 р. за №4971.

Відповідно до положень ст. 15 Податкового кодексу України, Корпорація «Севрембуд» є платником податків.

20.10.2004 року між Севастопольською міською Радою (орендодавцем) та Корпорацією «Севрембуд» (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого відповідачу надано у тимчасове володіння та користування земельну ділянку загальною площею 0,4568 га, у тому числі земельну ділянку площею 0,1718 га на перехресті вул. Л. Толстого та вул. Адм. Азарова, та земельну ділянку площею 0,2858 га розташовану за адресою вул. Пожарова у м. Севастополі, надані для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з офісними та торгівельними приміщеннями.

31.01.2011 року Корпорацією «Севрембуд» було надано у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію №1987 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011 рік, у якій відповідач самостійно собі визначив зобов'язання з орендної плати за землю у загальному розмірі 118 786,80 грн., сума щомісячного платежу становить - 9 898,90 грн.

Попереднім позовом була стягнута на користь держави, заборгованість корпорації «Севрембуд» у зв'язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань з орендної плати за землю за травень-жовтень 2011 року у загальній сумі 66810,09 грн. (у тому числі пеня у сумі 7416,69грн.)

Станом на 22.12.2011 року у підприємства на картці особового рахунку числилася заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 225447,83 грн. з основного платежу та 17814,45 грн. пені.

Самостійно нарахована сума зобов'язання за податковою декларацією №1987 з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за листопад 2011 року у сумі 9 898,90 грн. по терміну сплати 30.12.2011 року та за грудень 2011 року у сумі 9 898,90 грн. по терміну сплати 30.01.2012 року відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим у підприємства збільшилась заборгованість на 19797,80 грн. та склала 263060,08 грн.(з урахуванням пені у розмірі 17814,45 грн.)

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у період з 25.01.2012 року по 31.01.2012 року було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Корпорації «Севрембуд» з питання своєчасного погашення перед бюджетом узгодженого податкового зобов'язання по орендної платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за липень 2009 року по терміну сплати 30.08.2009 року, за серпень 2009 року по терміну сплати 30.09.2009 року, за вересень 2009 року по терміну сплати 30.10.2009 року, за жовтень 2009 року по терміну сплати 30.11.2009 року, за листопад 2009 року по терміну сплати 30.12.2009 року. Результати перевірки документально зафіксовані актом перевірки № 958/10/15-321/20723634 від 08.02.2012 року.

У вказаному акті перевірки встановлені порушення п.57.1, ст.57, п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, відповідно до яких встановлено затримку сплати податкового зобов'язання по орендній платі за землю: за липень 2009 року у сумі 11780,33 грн. на 591 календарний день; за серпень 2009 року у сумі 11780, 33 грн. на 633 календарних дні; за вересень 2009 року у сумі 11780,33 грн. на 662 календарних дні; за жовтень 2009 року у сумі 11780,33 грн. на 694 календарних дні; за листопад 2009 року у сумі 11780,33 грн. на 698 календарних днів.

За результатами перевірки, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС було прийняте податкове повідомлення - рішення №0000400153 від 10.02.2012 року про визначення грошового зобов'язання по орендній платі за землю у сумі 11780,34 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено 10.02.2012 року керівнику Корпорації «Севрембуд» Новову С.М., про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення. Але, у встановлені Податковим кодексом України терміни сума, визначена вказаним податковим повідомленням-рішенням, підприємством сплачена також не була.

20.02.2012 року Корпорацією «Севрембуд» було надано у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС податкову декларацію №2314 з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2012 року, у якій підприємство самостійно визначило зобов'язання з орендної плати за землю у загальному розмірі 5540,64 грн., де сума щомісячного платежу становить - 461,72 грн.

До того ж, корпорацією «Севрембуд» було надано уточнюючий документ №3097 від 06.03.2012 року, яким платник податків самостійно зменшив суму податкового зобов'язання на 0,01 грн. за кожний місяць, у зв'язку з чим податкове зобов'язання з орендної плати за землю за кожний місяць складає 461,71грн.

Самостійно нарахована сума зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень 2012 року у сумі 461,71 грн. по терміну сплати 01.03.2012 року та за лютий 2012 року у сумі 461,71 грн. по терміну сплати 30.03.2012 року сплачена не була, у зв'язку з чим у підприємства збільшилась заборгованість на 923,42 грн.

ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у період з 26.03.2012 року по 30.03.2012 року було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Корпорації «Севрембуд» з питання своєчасного погашення перед бюджетом податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2009 року по терміну сплати 01.02.2010 року, січень 2010 року по терміну сплати 02.03.2010 року. Результати перевірки документально зафіксовані актом перевірки №725/10/15-2/20723634 від 02.04.2012 року.

У вказаному акті перевірки встановлені порушення чинного законодавства, а саме: затримка сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2009 року по терміну сплати 01.02.2010 року понад 30 календарних днів наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, що призвело до утворення податкового боргу по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності станом на 01.02.2010 року у сумі 11780, 33 грн.; за січень 2010 року по терміну сплати 02.03.2010 року понад 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, що призвело до утворення податкового боргу по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності станом на 02.03.2010 року у сумі 9898,90 грн.

Відповідальність за вказане порушення передбачена у ст.126 Податкового кодексу України, а саме: у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За результатами перевірки, відповідно до п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС було прийняте податкове повідомлення - рішення №0001030153 від 04.04.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4335,85 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено 04.04.2012 року керівнику корпорації «Севрембуд» ОСОБА_2, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення №0001030153 від 04.04.2012 року, однак у встановлені терміни сума нарахованого зобов'язання сплачено не було.

Також судом встановлено, що податкові зобов'язання з орендної плати за землю за період березень-липень 2012 року Корпорацією «Севрембуд» також не сплачувались, у зв'язку з чим у підприємства заборгованість збільшилась на суму 2308,55 грн. та склала 259677,69 грн. (з урахуванням пені у розмірі 25203,23 грн.)

Також ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у період з 31.08.2012 року по 06.09.2012 року було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Корпорації «Севрембуд» з питання дотримання правил сплати сум самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий-березень 2010 року. Результати перевірки документально зафіксовані актом перевірки №6835/10/15- 221/20723634 від 10.09.2012 року

За результатами перевірки встановлено порушення корпорацією «Севрембуд» ч.1 ст.17 Закону України №2535, пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України №2181 у частині несвоєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за лютий 2010 року у сумі 9898,90 грн. по терміну сплати 30.03.2010 року. Фактично узгоджена сума податкового зобов'язання сплачена частково з затримкою понад 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання; ч.1 ст. 17 Закону України №2535, пп. 5.3.1. п. 5.3. ст.5 Закону України №2181 у частині несвоєчасної сплати орендної плати за земель ні ділянки державної або комунальної власності за березень 2010 року частково у сумі 4137,64 грн. по терміну сплати 30.04.2010 року фактично узгоджена сума податкового зобов'язання сплачена частково з затримкою понад 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання;

За результатами перевірки відповідно до п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС було прийняте податкове повідомлення-рішення №0003570152 від 12.09.2012 року про визначення грошового зобов'язання по орендній платі за землю у сумі 2807,30 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено 12.09.2012 року керівнику корпорації «Севрембуд», про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення №0003570152 від 12.09.2012р. Заходів з погашення нарахованої суми податкового зобов'язання відповідач не здійснював.

30.09.2012 року (з урахуванням існуючої на 30.09.2012 року недоїмки у розмірі 235631,76 грн. та пені 25689,75 грн.) сума недоїмки за зобов'язанням з орендної плати за землю, самостійно нарахованим платником за серпень 2012 року, збільшилася на суму 461,71 грн. (з урахуванням наданої уточнюючої декларації), яка підлягала до сплати у вересні 2012 року, та склала 236093,47грн. основного платежу та 25689,75грн. пені.

Самостійно визначені податкові зобов'язання з орендної плати за землю за вересень 2012 року у сумі 461,71 грн. по терміну сплати 30.10.2012 року та за жовтень 2012 року у сумі 461,71 грн. по терміну сплати 30.11.2012 року відповідачем також сплачені не були.

Таким чином, сума заборгованості перед бюджетом з орендної плати за землю, яка підлягає стягненню, складає 52229,15 грн., у тому числі основний платіж у розмірі 43338,39 грн. та пеня у розмірі 8890,76 грн.

Судом також встановлено, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя ДПС, відповідно до пп. 6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», на адресу Корпорації «Севрембуд» була направлена перша податкова вимога №1/417 від 22.07.2009 року з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 3150,11 грн., яка була отримана відповідачем 06.08.2009 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

Відповідно до пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», на адресу Корпорації «Севрембуд» була направлена друга податкова вимога №2/499 від 08.09.2009 року з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 30 647,70 грн., яка була отримана відповідачем 20.10.2009 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні.

Але, до цього часу, у добровільному порядку суми самостійно визначеного та нарахованого податкового зобов'язання з орендної плати за землю відповідачем не погашаються.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Повний текст постанови складено та підписано 20 лютого 2013 року.

Керуючись ст.ст.71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Корпорації «Севрембуд» (юридична адреса: 99011, м. Севастополь, вул. Суворова, 22-А оф.2; код ЄДРПОУ 20723634) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя ДПС у дохід місцевого бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 52 229 (п'ятдесят дві тисячі двісті двадцять дев'ять) гривень 15 копійок (р/р 33219812700007, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Севастополі МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598, код платежу 13050200).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

Суддя М.В. Куімов