Постанова

від 26.12.2012 по справі 0670/8341/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                         справа №  0670/8341/12                                                                                                              категорія  8.1          26 грудня 2012 р.                                                                                   м. Житомир Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді               Єфіменко О.В.,  розглянувши у порядку скороченого провадження  адміністративну справу    за позовом  Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби до  Приватного підприємства "ВТК Виробник"  про  стягнення заборгованості у сумі 1190,00 грн.,- встановив:       У грудні 2012 року Державна податкова інспекція у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби  звернулася до суду з позовом до  Приватного підприємства "ВТК Виробник" про стягнення податкового боргу  у сумі 1190,00 грн., а саме:  680,00 грн. з податку на прибуток, 340,00 грн.  з комунального податку, 170,00 грн. з податку на додану вартість Відповідно до п.  4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.   За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого  провадження на підставі наявних у ній доказів. Приватне підприємство "ВТК Виробник" зареєстроване Виконавчим комітетом Житомирської міської ради  включене до ЄДРПОУ за номером 34996687, перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Житомирі. Так, згідно з ст. 20 Податкового кодексу України (далі - ПК) органи державної податкової служби мають право, зокрема, проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом та  під час проведення перевірок вивчати та перевіряти первинні документи, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку, інші регістри, фінансову, статистичну звітність, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків. Відповідно до положень 41.1.1 ПК, контроль за справляння платежів до бюджету здійснюється органами, які повинні забезпечувати їх надходження. Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 ПК, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПК органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом. Відповідно до ст. 67 Конституції України   кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно   положень ст. 14 ПК  грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).   Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед  бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції  чинній на момент виникнення спірних правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Судом встановлено, що у відповідача виникла заборгованість з податку на додану вартість у сумі 170,00 грн. Дана заборгованість виникла в результаті винесення податковим органом податкового повідомлення - рішення від 11.06.2010 № 004251502/0/1843 (а.с.10). Відповідачем дане податкове повідомлення - рішення не оскаржене, як наслідок заборгованість у сумі 170,00 грн.  вважається узгодженою. 04.01.2010 позивачем виставлено податкове повідомлення  - рішення 0000141503/07 яким відповідачу нараховано до сплати 340,00 грн. з комунального податку (а.с.14). Податкове повідомлення - рішення підприємством не оскаржене, внаслідок чого заборгованість з комунального податку у сумі 340,00 грн. вважається узгодженою. Крім  того з матеріалів справи видно, що у відповідача утворилася заборгованість з податку на прибуток у сумі 680,00 грн. Дана заборгованість виникла внаслідок винесення податковим органом  податкових повідомлень рішень: від 29.07.2010 № 000251151/0 на 340, 00 грн. (а.с. 13); від 08.09.2010 № 000320151/0/2928 на 170,00 грн. (а.с. 12); від 08.12.2010 № 00005051501/0/4223 на 170,00 грн. (а.с. 11). Приватним  підприємством "ВТК Виробник" зазначені податкові повідомлення рішення залишені без реагування, а сама заборгованість у сумі 680,00 грн. вважається узгодженою. Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Згідно пп.5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Підпунктом 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Відповідно до  п. 6.2. ст. 6 вказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України. Податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. На виконання зазначених норм  були виставлені І та ІІ податкові вимоги (а.с. 9) та направлені відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення (на звороті а.с. 9). Вказані вимоги залишені відповідачем без реагування. Заборгованість у сумі 1190,00 грн. вважається узгодженою. Судом встановлено, що відповідач податковий борг добровільному порядку не сплатив, заборгованість у сумі 1190,00 грн. залишається несплаченою та повністю підтверджується матеріалами справи. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст.23, 162, 163, 183- 2  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - постановив:       Позов  Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "ВТК Виробник" про  стягнення заборгованості у сумі 1190,00 грн. - задовольнити.       Стягнути з  Приватного підприємства "ВТК Виробник" (код ЄДРПОУ 34996687) на користь Державного бюджету України  особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби заборгованість у сумі 1190 (тисяча сто дев'яносто) грн. 00 коп., а саме: 340,00 грн. на р/р 31117029700002 ВДК у м. Житомирі, код 22062319 банк ГУДКУ у Житомирській області, код платежу 14010100, МФО 811039; 170,00 грн. на р/р 31512969700002  ВДК у м. Житомирі, код 22062319 банк ГУДКУ у Житомирській області, код платежу 14010100, МФО 811039; 680,00 грн. на р/р 311170700002 ВДК у                        м. Житомирі, код 22062319, банк гудку у Житомирській області, код платежу 14010100, МФО 811039.            Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10  днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                            Єфіменко О.В.