Постанова

від 21.02.2013 по справі 825/618/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 825/618/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Житняк Л.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровське" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

12.02.2013 Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі - Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровське" (далі - ТОВ "Кіровське") про стягнення податкового боргу у розмірі 4 261,65 грн., у т. ч. по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4 080,00 грн., по податку на додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 181,65 грн., мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: вул. Цукрозаводська, 2, м. Носівка, Чернігівська область, 17101, вказаною в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 11138742, наявною в матеріалах справи. 20.02.2013 переданий поштою до суду конверт з повісткою, який направлявся відповідачу, з довідкою поштового відділення від 16.02.2013 "за зазначеною адресою не існує".

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, за наявності достатніх підстав, враховуючи ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.04.2000 ТОВ "Кіровське" (ід. код 30885842) як юридичну особу зареєстровано Носівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, про що 03.04.2000 зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04061799Ю0010063 (Свідоцтво про державну реєстрацію в матеріалах справи), 01.07.2005 включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР № 11138742) і взято на облік до Ніжинської ОДПІ з 27.11.2005 за № 1 (довідка від 17.03.2008 № 321).

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи терміни "податкове зобов'язання" та "податкове повідомлення-рішення", визначені пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка від 13.11.2012 № 13/20-048 про заборгованість по платежах станом на 13.09.2011 по 13.11.2012, в матеріалах справи) відповідач має податковий борг у розмірі 4 261,65 грн., а саме: по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4 080,00 грн., по ПДВ у сумі пені за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання 181,65 грн.

Податковий борг ТОВ "Кіровське" по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4 080,00 грн. підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями Ніжинської ОДПІ:

від 23.11.2011 № 0001321500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 24.11.2011 "за зазначеною адресою не існує");

від 19.04.2012 № 0000981500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 20.04.2012 "за зазначеною адресою не існує");

від 10.09.2012 № 0001451500, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 040,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 10.09.2012 "за зазначеною адресою не існує").

Податковий борг ТОВ "Кіровське" по ПДВ у сумі пені 181,65 грн. відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахований за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання (термін виникнення 11.12.2010 - 14.03.2012).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення правомірно прийняті позивачем на підставі встановлених порушень Податкового кодексу України за неподання платником податків ТОВ "Кіровське" податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2011 року (граничний строк подання - 09.11.2011), за ІІ-ІV квартал 2011 року (граничний строк подання - 09.02.2012), за I квартал 2012 року (граничний строк подання - 10.05.2012), за I півріччя 2012 року (граничний строк подання - 09.08.2012), відповідно до Актів камеральних перевірок від 22.11.2011 № 428/15-019/30885842, від 09.04.2012 № 28/15-030/30885842, від 27.08.2012 № 111/15/30885842.

Податкові повідомлення-рішення, які вважаються врученими відповідачу 24.11.2011, 20.04.2012 та 10.09.2012 в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були, тому сума податкових зобов'язань є узгодженою. і підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

В силу пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Також, суд враховує пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Кодексу).

В силу п. 129.4 ст. 129 Кодексу пеня, визначена пп. 129.1.1 п. 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п. 129.5 ст. 129 Кодексу).

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов'язання ТОВ "Кіровське" сплачена не була. Таким чином, відповідно до вимоги ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що кореспондується із порядком надіслання податкової вимоги, визначеним п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога від 13.12.2010 № 1/110 у розмірі 339,43 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Вказана податкова вимога не була отримана відповідачем (повернуто без вручення з довідкою поштового відділення від 15.12.2010 "адресат вибув"), а тому було розміщено на дошці податкових оголошень, а отже податкове зобов'язання визнається узгодженим в силу пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

При цьому, суд зазначає, що відповідно до облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма) існуючий податковий борг відповідача з моменту надіслання йому податкової вимоги від 13.12.2010 № 1/110 не погашався в повному обсязі, а отже відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України вищевказані податкові вимоги не є відкликаними та не потребують винесення нової податкової вимоги на підставі кореспондування вищезазначених законодавчих норм порядку надіслання податкової вимоги.

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, якою визначено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу у розмірі 4 261,65 грн., у т. ч. по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4 080,00 грн., по ПДВ у сумі 181,65 грн. такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

При цьому згідно з п. 8 ч. 6 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 183-2 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровське" (вул. Цукрозаводська, 2, м. Носівка, Чернігівська область, 17101, ід. код 30885842) з рахунків у банках податковий борг у розмірі 4 261,65 грн. (чотири тисячі двісті шістдесят одна гривня 65 коп.), а саме:

- у сумі 4 080,00 грн. (чотири тисячі вісімдесят гривень 00 коп.) по податку на прибуток приватних підприємств та перерахувати на р/р 31116009700361, одержувач: Державний бюджет м. Носівка, код 37382880, банк ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592;

- у сумі 181,65 грн. (сто вісімдесят одна гривня 65 коп.) по податку на додану вартість та перерахувати на р/р 31118029700361, одержувач: Державний бюджет м. Носівка, код 37382880, банк ГУ ДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 8-10 ст. 183-2 та ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк