Постанова

від 21.02.2013 по справі 813/742/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2013 року № 813/742/13-а

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Захід-Плай» про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Галицькому районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Захід-Плай» (далі - ПП «Захід-Плай») в якому просить суд стягнути з ПП «Захід-Плай» на користь державного бюджету податковий борг шляхом стягнення коштів у сумі 6 120, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ПП «Захід-Плай» є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України і на даний час має заборгованість перед бюджетом. Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань по податку на прибуток та згідно довідки про заборгованість перед бюджетом станом на 06.12.2012 року ПП «Захід-Плай» має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 6 120, 00 грн. На виконання п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу, ДПІ у Галицькому районі м. Львова ПП «Захід-Плай» надіслано податкові вимоги - від 07.10.2008 року №1/1670 та від 17.11.2008 року №2/200 на суму 170, 00 грн. На даний час суми податків та фінансових санкцій ПП «Захід-Плай» є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.57 Податкового кодексу України). Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 30.01.2013 року відкрив скорочене провадження у даній справі та запропонував відповідачу в десятиденний термін надати письмові заперечення проти позову.

На адресу суду повернувся конверт з судовою кореспонденцією з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялась відповідачу за юридичною адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. З урахуванням положень ч. 11 ст. 35 КАС України, суд вважає, що копія ухвали вручена відповідачеві належним чином. Заперечення проти позову у встановлений десятиденний термін до суду не надійшло.

Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Захід-Плай» зареєстроване як юридична особа 31.10.2007 року виконавчим комітетом Львівської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 35501819, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.42-43).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 04.01.2013 року №733 (а.с.14) ПП «Захід-Плай» взято на облік в органах державної податкової служби 01.11.2007 року за №25746 та на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС.

Судом встановлено, що згідно довідки про податкову заборгованість (а.с.13) станом на 06.12.2012 року у ПП «Захід-Плай» наявна заборгованість у сумі 6 120, 00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями по податку на прибуток приватних підприємств.

Згідно Акта перевірки від 17.05.2012 року №453/22-20/35501819 «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки ПП «Захід-Плай» (ЄДРПОУ 35501819) з питань правильності обчислення і сплати податків та обов'язкових платежів до бюджету за період з 01.04.2009 року по 03.05.2012 року» (а.с.9) встановлено порушення відповідачем п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України у зв'язку з неподанням декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2012 року у зв'язку з чим позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0001252321 від 30.05.2012 року на суму 1 020, 00 грн. штрафних (фінансових) санкцій за платежем податок на прибуток приватних підприємств (а.с.6).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з податку на прибуток виникла також на підставі проведених ДПІ у Галицькому районі м. Львова Львівської області ДПС камеральних перевірок своєчасності подання податкової звітності в результаті яких встановлено неподання відповідачем декларацій з податку на прибуток. Зокрема, за результатами перевірок складено наступні акти перевірок та винесені, відповідно до останніх, податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення від 01.03.2012 року №0004411511 (на підставі акта перевірки №634/460/151/35501819 від 22.02.2012 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2 040, 00 грн. (а.с.16);

- податкове повідомлення-рішення від 03.10.2011 року №0025121511/1907 (на підставі акта перевірки №3289/2095/151/35501819 від 29.09.2011 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн. (а.с.20);

- податкове повідомлення-рішення від 13.07.2011 року №0011571511/1016 (на підставі акта перевірки №1913/1022/151/35501819 від 06.07.2011 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 020, 00 грн. (а.с.24);

- податкове повідомлення-рішення від 23.03.2011 року №0002571511/156 (на підставі акта перевірки №621/349/151/35501819 від 14.03.2011 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 340, 00 грн. (а.с.28);

- податкове повідомлення-рішення від 28.09.2010 року №0016551511/0 (на підставі акта перевірки №5217/1569/151/35501819 від 20.09.2010 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 340, 00 грн. (а.с.32);

- податкове повідомлення-рішення від 22.03.2010 року №0005001511/0 (на підставі акта перевірки №1085/469/151/35501819 від 16.03.2010 року), за яким ПП «Захід-Плай» нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 340, 00 грн. (а.с.36).

На підтвердження повідомлення платника податку про прийняті позивачем податкові повідомлення - рішення по податку на прибуток приватних підприємств, податковим органом подано суду акти про неможливість вручення підприємству податкового повідомлення-рішення, оскільки підприємство не знаходиться за місцезнаходженням (згідно Єдиного державного реєстру) (а.с.19, 22, 27, 31, 33, 38) та докази надсилання податкового повідомлення - рішення рекомендованою кореспонденцією (а.с.8).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п. 56.11 ст. 56. Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з пунктами 203.1 та 203.2 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Крім того, строки сплати податкового зобов'язання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобов'язань нараховується пеня.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон був чинним на момент вчинення дій) ДПІ у Галицькому районі м. Львова було виставлено ПП «Захід-Плай» першу податкову вимогу від 07.10.2008 року №1/1670 та другу податкову вимогу від 17.11.2008 року №2/2000 на суму 170, 00 грн. про погашення податкового боргу в добровільному порядку. В матеріалах справи наявні акти про неможливість вручення платнику податків ПП «Захід-Плай» (ЄДРПОУ 35501819) зазначених податкових вимог згідно яких в зв'язку з відсутністю платника за юридичною адресою податкові вимоги були вивішені на дошку податкових оголошень (а.с.44, 45).

Передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 6 120, 00 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 6 120, 00 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 49, 51, 94, 158, 160-163, 167 , 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків приватного підприємства «Захід-Плай» (код ЄДРПОУ 35501819) на користь Державного бюджету України 6 120 (шість тисяч сто двадцять) грн. 00 коп. податкового боргу.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.