Постанова

від 14.02.2013 по справі 801/1099/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2013 р. (14:50) Справа №801/1099/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., за участю секретаря судового засідання Кисельової А.Є.,

представника позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіор"

про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна,

Суть спору: Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обмеженої відповідальності «Авіор» про надання ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 21192,06 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженої відповідальності «Авіор», що перебуває в податковій заставі.

Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу у сумі 21192,06 грн., який виник у зв'язку з самостійно нарахованих відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість та сум грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом за наслідком перевірок платника податків.

Позивач та відповідач у судове засідання явку представників не забезпечили, повідомлені належним чином про час, дату та місце розгляду справи, від представника позивача надійшли витребувані документи, клопотання про розгляд справи за його відсутністю та підтримання позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 31164485, є платником податків та зборів, в тому числі податку на додану вартість, та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач має податковий борг у сумі 21192,06 грн., а саме з податку на додану вартість:

- 3280,06 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0001361502 від 09.11.2011;

- 250,00 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0001351502 від 09.11.2011;

- 952,00 грн. - за податковим повідомленням-рішенням №0001371502 від 09.11.2011;

- 4702,00 грн. - за декларацією №9011172293 від 16.11.2011;

- 7842,00 грн. - за декларацією №9012783915 від 20.12.2011;

- 140,00 грн. - за декларацією №901179066 від 15.03.2012;

- 37,00 грн. - за декларацією №9018450368 від 12.04.2012;

- 459,00 грн. - за декларацією №9018450368 від 15.04.2012;

- 3522,00 грн. - за декларацією №9024523317 від 07.05.2012;

- 8,00 грн. - за декларацією №9042029738 від 20.07.2012;

З метою погашення податкового боргу податковим органом була скерована на адресу відповідача податкова вимога №368 від 31.10.2011, яка отримана останнім 07.11.2011, про що свідчить копія поштового повідомлення про отримання поштового відправлення.

20.06.2012 податковим органом складений акт опису майна №10/19, відповідно до якого проведений опис майна: дробарки ИПР - 300, інв. №20 вартістю 34960,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг у сумі 21192,06 грн., який є предметом спору, стягнутий з рахунків, що обслуговують ТОВ «Авіор», за рішеннями суду: постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.07.212, справа №2а-5477/12/0170, від 09.07.2012 р., справа № 2а-6122/12/0170/27, від 20.11.2012, справа №12745/12/0170/9.

Судом встановлено, що позивачем були вчинені дії для стягнення за рішеннями суду податкового боргу шляхом направлення до банку платіжних доручень про стягнення податкового боргу.

Згідно повідомлення банка інкасові доручення були повернуті податковому органу без виконання, про що свідчать копії платіжних доручень з відміткою банку.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення адміністративного позову, суд зазначає наступне.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, враховуючи наведені норми Податкового кодексу України, суд зазначає, що податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Виходячи з системного аналізу наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що зверненню до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків передує звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, податкового боргу, і тільки в разі недостатності коштів, податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості за рахунок майна платника податків необхідно настання двох подій, а саме: наявність рішення суду щодо стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, та недостатність у платника податків коштів для погашення податкового боргу.

Таким чином, Податковим кодексом України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що податковим органом вжити заході щодо стягнення податкового боргу з рахунків, що обслуговують платника податків, отже суд вказує, що податковим органом дотриманий порядок звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 21192,06 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженої відповідальності «Авіор», що перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна №10/19 від 20.06.2012, а відтак адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 14.02.2013 оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 19.02.2013.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 21192,06 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженої відповідальності «Авіор», що перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна №10/19 від 20.06.2012.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Г.Л.Тоскіна