Постанова

від 22.02.2013 по справі 1570/6571/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6571/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Казарян С.Б.

за участю сторін:

позивач: Оганесян В.Г. (по довіреності)

відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» про стягнення податкової заборгованості у сумі 45 267 088, 83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» про стягнення заборгованості у сумі 45 267 088, 83 грн. Вказана податкова заборгованість підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 18.10.2012р.,податковими повідомленнями-рішеннями та обліковою карткою платника податків.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується фактом направлення судом на адресу відповідача повісток про виклик до суду в адміністративній справі №1570/6571/2012. Вказані повістки повернулись до суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.11. ст. 35 КАС України поштове відправлення із повісткою, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається врученою належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

06.02.2006 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради включено відомості про юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» до ЄДР №1 556 120 0000 017155.

Як вбачається з даних облікової картки відповідача, сума податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств складає 28 173 136, 83 грн. та по податку на додану вартість - 17093952 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.3,16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Пунктом 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990 року (стаття чинна на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Згідно з п.11 зазначеної статті органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Судом встановлено, що у період з 19.08.2009 року по 09.09.2009 року посадовими особами ДПІ у Малиновському районі міста Одеси проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 01.04.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 01.04.2009 року.

За наслідками перевірки складено акт №330/23-123/32394053 від 14.09.2009 року, відповідно до висновків якого встановлено порушення: п.1.32 ст.1, п.п.5.2.1 п.5.1 ст.5, п.5.3. ст. 5 Закону України « Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок, що перевірявся на загальну суму 14 2 49 653,00 грн.; п.п.7.4.2, 7.4.4. п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено ПДВ на суму 11 398 929 грн. (а.с.14-24).

На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкові повідомлення-рішення № 0006072301/1 від 15.12.2009 року, яким визначено суму податкового зобов'язання по ПДВ за основним платежем у розмірі 11 398 929,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 11 398 929,00 грн. та №0006052301/1 від 15.12.2009р. по податку на прибуток приватних підприємств на суму 27 775 319,00 грн. (за основним платежем у розмірі 14 249 653,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 13 525 666 грн. (а.с.12).

Відповідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Згідно п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що підприємство звернулося до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси з первинною скаргою від 07.10.2009 року, відповідно до якої просило скасувати вищезазначені податкові повідомлення-рішення. Рішенням ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 49597/10/25-008 від 03.12.2009 року «Про результати розгляду первинної скарги» податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга без задоволення.

11.12.2009 року підприємство звернулося із повторною скаргою до ДПА Одеській області, за результатами якої прийнято рішення №4101/10/25-007 від 05.02.2010 року, яким податкове повідомлення-рішення №0006052301/0 від 28.09.2009 року залишено без змін; збільшено на 397884,00 гривень суму штрафної санкції з податку на прибуток, визначену у податковому повідомленні-рішенні ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 0006052301/0 від 28.09.2009 року; скасовано податкове повідомлення-рішення № 0006072301/0 від 28.09.2009 року в частині застосування фінансової санкції 5699464,50 гривень, застосованої з посиланням на п.п.17.1.6 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в іншій частині рішення залишено без змін, а скарга - без задоволення.

У подальшому TOB «НВП «СЕЛА» звернулось із повторною скаргою на податкові повідомлення-рішення №№ 0006052301/0; 0006072301/0 від 28.09.2009 року до ДПА України. Рішенням ДПА України про результати розгляду повторної скарги № 3637/6/25-0115 від 15.04.2010 року оскаржувані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси №№ 0006052301/0;0006072301/0від 28.09.2009 року з урахуванням рішення ДПА в Одеській області № 4101/10/25-0007 від 05.02.2010 року залишені без змін, а скарга без задоволення. За результатами адміністративного оскарження спірних податкових повідомлень-рішень ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення № 0007942301/0/3 від 29.04.2010 року, яким підприємству визначено зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними санкціями в розмірі 397884,00 гривень.

TOB «НВП «Села», не погоджуючись з прийнятими рішеннями, звернулося з позовною заявою про скасування податкових повідомлень-рішень № №0006052301/0; 0006072301/0 від 28.09.10 року; №0007942301/0/3 від 29.04.2010 року до Одеського окружного адміністративного суду. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2010 року по справі № а-4455/10/1570 в задоволені позовних вимог підприємству відмовлено. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2011 року зазначену постанову залишено без змін.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.4 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, ДПІ у Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС було надіслано відповідачу податкову вимогу №1411 від 08.10.2012 року (а.с.32).

Відповідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з даних облікової картки платника, загальний борг відповідача складає 45 267 088, 83 грн.

На час розгляду справи відповідач податкову заборгованість в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС є обґрунтованими та законними, підтверджені належними доказами, в зв'язку з чим вони підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» про стягнення податкової заборгованості у сумі 45 267 088, 83 грн., - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Села» (код ЄДРПОУ 32394053, місцезнаходження: 65033, м. Одеса, вул. Мельницька, 32-Б) суму податкової заборгованості у розмірі 45 267 088, 83 (сорок п'ять мільйонів двісті шістдесять сім тисяч вісімдесят вісім гривень 83 копійки) грн., з них по податку на додану вартість 17 093 952,00 (сімнадцять мільйонів дев'яносто три тисячі дев'ятсот п'ятдесят дві гривні) грн. та перерахувати до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на р/р 31114029700007 МФО 828011, код бюджетної класифікації 14010100, ідентифікаційний код 37607526 та по податку на прибуток приватних підприємств - 28 173 136, 83 (двадцять вісім мільйонів сто сімдесят три тисячі сто тридцять шість гривень 83 копійки) та перерахувати до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на р/р 31112009700007 МФО 828011, код бюджетної класифікації 11021000, ідентифікаційний код 37607526.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в поряду та в строки встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 лютого 2013 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк