Постанова

від 21.02.2013 по справі 812/1474/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2013 року Справа № 812/1474/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В,

за участю сторін:

представника позивача: Шеховцова О.О. (дов.№11926/10 від 01.10.2012),

представника відповідача: Семашко О.В. (дов.№5 від 08.01.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 176 058,57 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 176 058,57 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Міське комунальне підприємство «Луганськ-Житло» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 15.08.2006 за № 1 382 120 0000 009346.

Відповідач як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська з 02.12.1999 за №03751.

Заборгованість з податку на додану вартість Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» складає 176 058,57 грн. (за основним платежем - 53 163,00 грн., штрафні санкції - 97 444,23 грн., пеня - 25 451,34 грн. Вказана сума заборгованості підтверджується податковим повідомленням-рішенням та податковими деклараціями .

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу №749 від 26.11.2012.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 176 058,57 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги у розмірі 176 058,57 грн. визнав у повному обсязі, не заперечував проти існуючої заборгованості, просив встановити порядок виконання судового рішення згідно узгодженому з позивачем графіку, посилаючись, що підприємство знаходиться у складному фінансовому стані. Встановлення порядку виконання судового рішення необхідне з метою недопущення банкрутства підприємства.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач - Міське комунальне підприємство «Луганськ-Житло» зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 15.08.2006 за №1 382 120 0000 009346.

МКП «Луганськ-Житло» взято на облік платника податків в ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганську за №03751 від 02.12.1999.

За відповідачем виник податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 176 058,57 грн., який узгоджено МКП «Луганськ-Житло» в поданих ним до позивача податкових деклараціях з податку на додану вартість №9079072435 від 17.12.2012 за листопад 2012 року на суму 37 961,00 грн., №9084885126 від 17.01.2013 за грудень 2012 року на суму 15 202,00 грн. (арк. справи 44-45, 46-47).

У період з 03.09.2012 по 21.09.2012 позивачем проведено планову документальну виїзну перевірку Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло», код за ЄДРПОУ 30642082, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2012. За результатами перевірки складено акт № 1470/22/30642082 від 28.09.2012 (арк. справи 19-43). За результатами перевірки встановлено порушення:

- п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України , в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість на загальну суму 250689 грн., у т.ч.: за жовтень 2010 року на суму 525 грн., за грудень 2010 року на суму 7767 грн., за січень 2011 року на суму 12723 грн., за лютий 2011 року на суму 7569 грн., за березень 2011 року на суму 3808 грн., за квітень 2011 року на суму 4071 грн., за червень 2011 року на суму 282 грн., за жовтень 2011 року на суму 84493 грн., за листопад 2011 року на суму 85796 грн., за грудень 2011 року на суму 40555 грн., за лютий 2012 року на суму 2058 грн., за березень 2012 року на суму 420 грн., за квітень 2012 року на суму 74 грн., за червень 2012 року на суму 548 грн.;

- п.п. «е» п.п.6.3.3 п.6.3. ст..6, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.п. «а» п.19.2 ст.19 закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.п. «г» п.п.164.2.17 п.164.2. ст.164, п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168, п.п. «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, у результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1188,04 грн., у тому числі по періодам: 2010 рік: серпень - 162,95 грн., вересень - 162,95 грн., листопад - 293,31 грн., грудень - 162,95 грн.; липень - 405,88 грн.;

- п.46.1 ст.46 та п.51.1 ст.51 Податкового кодексу України, в результаті чого підприємством за 3-4 квартали 2011 року та за 1-2 квартали 2012 року подано не у повному обсязі, з недостовірними відомостями податкову звітність про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, і сум утриманого з них податку.

Відповідно до акту перевірки 1470/22/30642082 від 28.09.2012 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську винесено податкове повідомлення - рішення №0001772310 від 12 жовтня 2012 року, яким відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість за основним платежем - 250 689,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 109 046,00 грн. (арк. справи 18).

Вказане податкове повідомлення - рішення отримано уповноваженим представником МКП «Луганськ-Житло» 13.11.2012 та не оскаржено у судовому порядку.

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості за податковим повідомленням - рішенням №0001772310 від 12 жовтня 2012 року, залишок несплаченого боргу складає 97 444,23 грн.

На суму податкового боргу нарахована пеня у розмірі 25 451,34 грн.

Таким чином, сума податкового боргу з податку на додану вартість, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 176 058,57 грн., у тому числі за основним платежем - 53 163,00 грн., штрафні санкції - 97 44,23 грн., пеня - 25 451,34 грн.

У відповідності до вимог п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України 26 листопада 2012 року податковим органом винесено податкову вимогу №749, яку отримано відповідачем 27.11.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці податкової вимоги (арк. справи 48).

Податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №243.

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 176 058,57 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.

На обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача надав суду документи, а саме, баланс за 31 грудня 2012 року, розшифровку дебіторської та кредиторської заборгованості станом на 01.01.2013. З указаних документів вбачається, що підприємство є збитковим та має кредиторську та дебіторську заборгованість. У зв'язку з чим, судом встановлено, що підприємство не має фінансових ресурсів для погашення податкового боргу.

З урахуванням клопотання представника відповідача, відсутністю заперечень позивача, наданих документів відповідача на обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу у розмірі 176 058,57 грн. згідно наданого графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 176058,57 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 176 058,57 грн. (сто сімдесят шість тисяч п'ятдесят всім гривень 57 копійок) з Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло» (код ЄДРПОУ 30642082; місцезнаходження: 91057, м. Луганськ, кв. Волкова, 1а) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на р/р 31119029700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач: Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 80413, код платежу 14010100, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Встановити Міському комунальному підприємству «Луганськ-Житло» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати податкового боргу у розмірі 176 058,57 грн. (сто сімдесят шість тисяч п'ятдесят всім гривень 57 копійок) зі сплатою основного платежу, починаючи з березня 2013 року по лютий 2016 року включно рівними частками по 1476,75 грн. (одна тисяча чотириста сімдесят шість гривень 75 копійок) щомісяця, а у лютому 2016 року в сумі 2603,85 грн. (дві тисячі шістсот три гривні 85 копійок); штрафних санкцій, починаючи з березня 2013 року по січень 2016 року включно рівним частками по 2706,78 грн. (дві тисячі сімсот шість гривень 78 копійок) щомісяця, а у лютому 2016 року в сумі 2706,93 грн. (дві тисячі сімсот шість гривень 93 копійки); пені, починаючи з березня 2013 року по січень 2016 року включно рівним частками по 706,98 грн. (сімсот шість гривень 98 копійок) щомісяця, а у лютому 2016 року в сумі 707,04 грн. (сімсот сім гривень 04 копійки)

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Міського комунального підприємства «Луганськ-Житло».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.Є. Петросян