Постанова

від 13.02.2013 по справі 816/230/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 13 лютого 2013 року м.      ПолтаваСправа № 816/230/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –      Молодецького Р.І., при секретарі  –      Лі Н.А.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області      до Приватного підприємства  "Агрофірма "Жовтень"      про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - В С Т А Н О В И В: 17 січня 2013 року  Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області      звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства  "Агрофірма "Жовтень"      про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з жовтня 2012 року по грудень 2012 рок в розмірі 3 066,09 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що  відповідач  в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" несвоєчасно сплачує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим у відповідача виникла заборгованість у вищевказаній сумі. Представник позивача в судове засідання не з'явився. Надав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи. Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступник висновків. Судом встановлено, що Приватна агрофірма "Жовтень" зареєстрована Семенівською районною  державною адміністрацією Полтавської області 28 лютого 1997 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У відповідності до розрахунку наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області за Приватною агрофірмою "Жовтень" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України за період жовтень - грудень 2012 року з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в сумі 3 066,09 грн. Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено підпунктами "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №     1788-XII "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №     21-1 (надалі - Інструкція). Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на  підземних  роботах,  на  роботах з особливо шкідливими і особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій,  посад і  показників, затверджених Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації  робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2  Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"  від 26.06.97 № 400/97-ВР для  платників збору,  визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського  податку,  об'єктом оподаткування  є також фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку пенсій,  призначених відповідно до пунктів "б" -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку,  передбаченого  статтею 12 Закону України "Про пенсійне  забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня  поточного року та протягом 10 днів з новопризначених  (перерахованих) пенсій. Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до пункту 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Згідно наданих суду розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за жовтень - грудень 2012 року, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених та вручених Приватному підприємству "Агрофірма "Жовтень" під підпис, витрати становили 3 066,09 грн. На дату розгляду справи судом відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку відповідача. Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.       Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідачем доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не надано. З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Приватного підприємства  "Агрофірма "Жовтень" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства  "Агрофірма "Жовтень" (код ЄДРПОУ 03770141) на користь управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3066 (три тисячі шістдесят шість) гривень 09 копійок.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 18 лютого 2013 року.               Суддя                                                                                Р.І. Молодецький