Ухвала

від 21.02.2013 по справі 739/282/13-к

НОВГОРОД-СІВЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 739/282/13-к

Номер провадження 1-кс/739/26/13

У Х В А Л А

про відмову у наданні тимчасового доступу до речей і документів

21.02.2013 м. Новгород-Сіверський

Виконуючий обов`язки слідчого судді, суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Наполов М. І., при секретарі - Лукаш Н.Я.,

за участю старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітана міліції ОСОБА_1,

розглянув погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітана міліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, які, відповідно до змісту клопотання, не містять охоронюваної законом таємниці та знаходяться у відділі освіти Новгород-Сіверської районної державної адміністрації ( Чернігівська область м. Новгород-Сіверський, вул.Майстренка 6) та можливість вилучення таких документів начальником сектору ДСБЕЗ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_2, а саме - положення про комітет із конкурсних торгів, свідоцтв (сертифікатів та ін..) про проходження навчання членами комітету з питань організації та здійснення закупівель, річного плану закупівель ( із всіма змінами до нього), тендерної документації, протоколу розкриття пропозицій, протоколу оцінки пропозицій, пропозицій учасників відкритих торгів ( з додатками), повідомлення про акцепт пропозиції та повідомлення учасникам про результати процедури (із документальним підтвердженням про відправку), звіту про результати проведення процедури державної закупівлі, договору про закупівлю ( додаткові угоди у разі їх наявності), накладних та актів про поставку від навчальних закладів району, посвідчень якості поставленого вугілля та аналіз проб поставленого вугілля, витратної накладної та документів, що посвідчують сплату МПП фірма «Ладо» коштів по договору закупівлі. Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області - ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

З матеріалів клопотання убачається, що в провадженні старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітана міліції ОСОБА_1 перебуває внесене 02.01.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013260190000003 кримінальне провадження, за ознаками передбаченого ч. З ст. 191 КК України кримінального правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що: «… з квітня по липень 2012 року відділом освіти Новгород - Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області проводилися процедура державної закупівлі - відкриті торги на закупівлю вугілля кам'яного для навчальних закладів району. Згідно форми протоколу розкриття пропозиції конкурсних торгів в них приймали участь ПП «Лібра-трейд» (ЄДРПОУ 35168703), яке пропонувало свій товар за 295 900 гривень, та МПФ «Ладо» (ЄДРПОУ 19319879), яке пропонувало свій товар за 293 900 гривень, і виграло тендер на поставку палива. Третє підприємство ВТП «Паливкомуненерго» СОКП «ФІОС та П» (ЄДРПОУ 36897889), пропонувало свій товар за 191 370 гривень в відкритих торгах участі не приймало за відсутності необхідної документації.

Таким чином, вбачається факт закупівлі за бюджетні кошти вугілля кам'яного по завищеній ціні, та спричинення Державному бюджету матеріальної шкоди на суму 101 630 грн. ».

Клопотання слідчим аргументовано тим, що: « … Таким чином є підстави вважати, що в відділі освіти Новгород - Сіверської Державної адміністрації (МФО 853592), (код 02147486) знаходяться оригінали документів, які мають значення по справі, а саме:положення про комітет із конкурсних торгів; свідоцтво (сертифікат ін..) про проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель членів комітету;річний план закупівель та всі зміни до нього;тендерну документацію; протокол розкриття пропозицій; протокол оцінки пропозицій; пропозиції учасників відкритих торгів та додатки; повідомлення про акцепт пропозиції та повідомлення учасникам про результати процедури, із документальним підтвердженням про відправку; звіт про результати проведення процедури державної закупівлі; договір про закупівлю та додаткові угоди у разі їх наявності; накладні та акти навчальних закладів району про поставку; посвідчення якості поставленого вугілля та аналіз проб поставленого вугілля; витратна накладна та документи, що посвідчують сплату МПП фірма «Ладо» коштів по договору закупівлі.

Для перевірки викладених обставин кримінального правопорушення в відділі освіти Новгород - Сіверської райдержадміністрації необхідно вилучити оригінали цих документів, оскільки наявні в них відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, об'єкти експертних досліджень, під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій, а також містити обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановлення осіб, які вчинили даний злочин, невідомого у теперішній час органу досудового слідства. В інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою… . Беручи до уваги викладене вище та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи, та відомості, що перебувають в відділі освіти Новгород-Сіверської Державної адміністрації (МФО 853592), (код 02147486), самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою і не включають речей і документів які містять охоронювану законом таємницю, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та можливість їх вилучення, оскільки без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів».

Заслухавши пояснення старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_1, який підтримав подання з посиланням на викладені в клопотанні доводи, дослідивши додані матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання - дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання, виходячи з наступного: зміст даного клопотання викладено у незрозумілій, через непослідовність, у правовому розумінні редакції. Так, згідно припису ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, крім іншого, зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи ( у клопотанні дану вимогу не виконано, а лише констатовано, що « є підстави вважати, що в відділі освіти Новгород-Сіверської адміністрації знаходяться оригінали документів, які мають значення по справі», із подальшим переліком документів, на виконання вимог ст.160 КПК України, щодо зазначення речей і документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати. Але при цьому незрозумілим залишається назва документа, викладена у редакції: «свідоцтво(сертифікат ін..) про проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель членів комітету».

На початку описової частини клопотання слідчим зазначається, що однією із фірм, що брали участь у торгах є МПФ «Ладо». Зазначаючи перелік документів, вказується на необхідність надання тимчасового доступу до витратної накладної та документів, що посвідчують сплату МПП фірма «Ладо» коштів по договору закупівлі. А у доданій до клопотання фотокопії договору на закупівлю вугілля кам`яного - значиться мале підприємство фірма «ЛАДО».

Звертаючись із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, констатується факт реальної загрози знищення інформації, а у подальшому тексті клопотання, крім документів, йдеться ще й про якісь відомості.

Більш того, стосовно частини вказаних у вказаному в клопотанні переліку документів, відсутнє будь-яке обґрунтування існування таких документів.

Вказане беззаперечно свідчить про необхідність відмови у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 163 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітана міліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, які, відповідно до змісту клопотання, не містять охоронюваної законом таємниці та знаходяться у відділі освіти Новгород-Сіверської районної державної адміністрації ( Чернігівська область м. Новгород-Сіверський, вул.Майстренка 6) та можливість вилучення таких документів начальником сектору ДСБЕЗ Новгород-Сіверського РВ УМВС України в Чернігівській області капітаном міліції ОСОБА_2, а саме - положення про комітет із конкурсних торгів, свідоцтв (сертифікатів та ін..) про проходження навчання членами комітету з питань організації та здійснення закупівель, річного плану закупівель ( із всіма змінами до нього), тендерної документації, протоколу розкриття пропозицій, протоколу оцінки пропозицій, пропозицій учасників відкритих торгів ( з додатками), повідомлення про акцепт пропозиції та повідомлення учасникам про результати процедури (із документальним підтвердженням про відправку), звіту про результати проведення процедури державної закупівлі, договору про закупівлю ( додаткові угоди у разі їх наявності), накладних та актів про поставку від навчальних закладів району, посвідчень якості поставленого вугілля та аналіз проб поставленого вугілля, витратної накладної та документів, що посвідчують сплату МПП фірма «Ладо» коштів по договору закупівлі - В І Д М О В И Т И .

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Виконуючий обов`язки слідчого судді,

суддя Новгород-Сіверського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_3