Рішення

від 12.12.2012 по справі 0828/4232/2012

ЯКИМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Якимівський районний суд Запорізької області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2/0828/628/2012

Справа № 0828/4232/2012

"12" грудня 2012 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого суді Куценко О.О.

при секретарі - Павленко Н.В.

за участю

представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3

представника ЗАТ «Автомир» - Мулява М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Якимівка Запорізької області цивільну справу за позовом прокурора Якимівського району Запорізької області який діє в інтересах Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_2, треті особи ОСОБА_5, відділ земельних ресурсів у Якимівському районі Запорізької області, ЗАТ «Автомир», приватний нотаріус Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 про витребування та передачу у власність територіальної громади земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Прокурор Якімівського району Запорізької області звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_2, третьої особи ОСОБА_5, відділ земельних ресурсів Якимівського району Запорізької області, ЗАТ «Автомир», приватний нотаріус ОСОБА_6 з вимогою витребувати у ОСОБА_2 та передати у власність територіальної громади смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,0061 га, кадастровий номер земельної ділянки: 2320355400:11:001:0197 розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що на вимогу прокуратури Запорізької області від 20 липня 2010 року про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за зверненням директора ЗАТ «Автомир», державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель облдержадміністрації була проведена перевірка щодо дотримання вимог земельного законодавства при отриманні та використанні земельних ділянок приватним підприємцем ОСОБА_5 та ОСОБА_2 в АДРЕСА_1. Під час перевірки встановлені порушення земельного законодавства та інтересів держави.

Подальшою перевіркою, прокуратура Якимівського району Запорізьке області встановила наступне.

Рішенням Кирилівської селищної ради від 15 серпня 2005 року № 34 затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,0277 га приватному підприємцю ОСОБА_5 під розміщення магазину в АДРЕСА_1.

13 вересня 2005 року Кирилівська селищна рада уклала з приватним підприємцем ОСОБА_5 договір оренди названої земельної ділянки площею 0,0277 га, згідно з додатком, що є невід'ємною частиною договору. Дані земельні ділянки були власністю територіальної громади смт. Кирилівка.

У цьому додатку до договору оренди визначені дві окремі земельні діля нки не поєднані між собою і не маючі спільної межі, одна ділянка площею 0,0216 гі друга - 0,0061 га.

Незважаючи, на присвоєння Кирилівською селищною радою для обох ділянок однієї адреси, кожна з ділянок має свої установлені межі, своє місце розташування і свій кадастровий номер.

В п.4 договору оренди земельної ділянки зазначені два кадастрових номери 2320355400:11:001:0196 та 2320355400:11:001:0197.

Акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі складено сторонами 13 вересня 2005 року.

В ч.І ст. 79 Земельного кодексу (ЗК) України наведено визначення поняття «земельна ділянка» - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, визначеними щодо неї правами.

Отже, згідно названого договору оренди ПП ОСОБА_5 отримала в оренду від Кирилівської селищної ради не одну, а дві земельні ділянки, які знаходились в комунальній власності.

На якій із земельних ділянок ПП ОСОБА_5 має розміщувати магазин, а яке цільове призначення іншої земельної ділянки Кирилівська селищна рада не визначила.

В період до 03 жовтня 2007 року приватний підприємець ОСОБА_5 збудувала об'єкт нерухомості - магазин на земельній ділянці площею 0,0216 га з кадастровим номером 2320355400:11:001:0196.

29 листопада 2007 року Кирилівська селищна рада винесла рішення № 351 про видачу приватному підприємцю ОСОБА_5 свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомого майна - магазин загальною площею 26, 8 кв.м, розташований на земельній ділянці площею 0, 0277 га в АДРЕСА_1, зареєстроване в реєстрі права власності на нерухоме майно комунальним підприємством «Якимівське бюро технічної інвентаризації».

При цьому, Кирилівська селищна рада неправильно зазначила у свідоцтві, що магазин приватного підприємця ОСОБА_5 розташований на земельній ділянці площею 0, 0277 га, тоді як фактично він знаходився на земельній ділянці площею 0,0216 га.

На другій земельній ділянці площею 0,0061 га, кадастровий номер 2320355400:11:001:0197, наданій в оренду Кирилівською селищною радою приватному підприємцю ОСОБА_5 об'єкти нерухомого майна, які б являлися її власністю були відсутні.

Не зважаючи на відсутність нерухомого майна на земельній ділянці, яке б належало приватному підприємцю ОСОБА_5, без проведення земельних торгів, на конкурентних засадах, 26 грудня 2008 року, Кирилівська селищна рада як продавець і приватний підприємець ОСОБА_5, як покупець, уклали між собою договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення серії ВМВ № 421746, який того ж дня посвідчив приватний нотаріус Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_6 та зареєстрував його у реєстрі за № 1357.

За цим договором, Кирилівська селищна рада продала, а приватний під приємець ОСОБА_5 купила для розміщення магазину земельну ділянку площею 0,0061 га кадастровий номер 2320355400:11:001:0197, яка знаходиться в АДРЕСА_1 та на якій не було розташовано об'єктів нерухомого майна, які б являлися власністю покупця.

Отже, укладаючи угоду купівлі-продажу земельної ділянки яка являлась комунальною власністю, Кирилівська селищна рада, приватний підприємець ОСОБА_5 та приватній нотаріус, який посвідчував договір, мали керуватися Конституцієї України, положеннями Земельного кодексу України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Обґрунтування договору купівлі-продажу земельної ділянки указами Президента України, які на той час втратили чинність, суперечить Земельному Кодексу України .

На думку прокурора, Кирилівська селищна рад не мала права продавати земельну ділянку площею 0, 0061 га, кадастровий номер 2320355400:11:001: 0197, розташовану по АДРЕСА_1. приватному підприємцю ОСОБА_5 не на конкурентних засадах, без проведення земельни: торгів, а остання - не мала права купувати цю земельну ділянку у власність з вказаних вище обставин.

28 лютого 2012 року рішенням Якимівського районного суду Запорізької області позов прокурора Якимівського району Запорізької області, було задоволено у повному обсязі, у тому ж числі визнано недійсним договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району та ОСОБА_5 від 26 грудня 2008 року, яка розташована: АДРЕСА_1.

Дане рішення набрало чинності 16 травня 2012 року, а значить судовим рішенням встановлено незаконність відчуження спірної ділянки із власності територіальної громади смт. Кирилівка у власність фізичних осіб.

В подальшому ОСОБА_5 розуміючи, що володіє даною земельною ділянкою незаконно, а значить розпоряджатися нею не мала права, так як права розпорядження майном має власник, з метою придати в подальшому законний характер володінню даною земельною ділянкою, уклала договір дарування від 09.01.2009 року, між нею і її дочкою, ОСОБА_2 та передала їй земельну ділянку безоплатно, якою остання володіє в даний час на підставі договору дарування від 09.01.2009 р. посвідчений приватним нотаріусом округу Запорізької області, реєстровий запис № 7, зареєстрований державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідних правових підстав, заволоділа ним. При цьому під незаконним володінням слід розуміти всяке фактичне володіння набуте на підставі, в тому числі, визнаного в подальшому недійсним правочину.

ОСОБА_5 набула право власності на підставі визнаного судом недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер (2320355400:11:001:0197) і відповідно до ст. 658 ЦК України не мала право продажу цієї земельної ділянки, так як набула права власності незаконно.

В зв'язку з викладеними обставинами з підстав передбачених ст.388 ЦК України, просять суд витребувати у відповідачки ОСОБА_2 та передати у власність територіальної громади Кирилівкої селищної ради Якимівського району Запорізької області, земельну ділянку площею 0,0061 га, кадастровий номер 2320355400:11:001:0197, розташованої по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні прокурор Куций С.В. підтримав заявлені вимоги просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 проти позову заперечував пояснив, що прокурор в судовому засіданні не довів, в чому по цій справі полягають інтереси держави, вважає недоведеним позивачем той факт, що у випадку продажу даної земельної ділянки на конкурентних засадах вона була б продана дорожче. Крім цього, посилається на рішення апеляційного суду Запорізької області від 16 травня 2012 року, яким на його думку встановлено відсутність доказів, щодо протиправності дій ОСОБА_5 та ОСОБА_2, а тільки невідповідність договору вимогам закону. Тобто ОСОБА_5 мала всі законні права на відчуження земельної ділянки. Також наполягає, що з цих підстав справа вже розглядалась і рішенням апеляційного суду Запорізької області від 16 травня 2012 року залишено в силі договір дарування та державний акт на право власності на земельну ділянку. Крім того вважає, що прокурором порушені строки позовної давності. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник третьої особи Мулява М.А. в судовому засіданні зазначила, що спірна земельна ділянка перешкоджає під'їзду на територію бази відпочинку «Волна». ЗАТ «Автомир» зверталось з листом до Кирилівської селищної ради про продаж зазначеної земельної ділянки на конкурентних засадах. Вважає вимоги прокурора обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Суд вислухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 15 серпня 2005 року № 34 приватному підприємцю ОСОБА_5 надано в довгострокову оренду на 10 років за рахунок житлової та громадської забудови земельну ділянку площею 0,0277 га та затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,0277 га під розміщення магазину в АДРЕСА_1.

13 вересня 2005 року Кирилівська селищна рада уклала з приватним підприємцем ОСОБА_5 договір оренди названої земельної ділянки площею 0,0277 га, згідно з додатком, що є невід'ємною частиною договору. Дані земельні ділянки були власністю територіальної громади смт. Кирилівка.

У цьому додатку до договору оренди визначені дві окремі земельні діля нки не поєднані між собою і не маючі спільної межі, одна ділянка площею 0,0216 гі друга - 0,0061 га.

Рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №32 від 12 лютого 2008 року наданий дозвіл на продаж земельної ділянки ПП ОСОБА_5, площею 0,0277 га під розміщення магазину АДРЕСА_1. Після цього 16 грудня 2008 року Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області прийняла рішення №43 про продаж зазначеної земельної ділянки ОСОБА_5

Із дослідженого в судовому засіданні договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеного 26 грудня 2008 року між Кирилівською селищною радою та ОСОБА_5, вбачається що предметом договору є земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0216 га. Кадастровий номер земельної ділянки 2320355400:11:001:0196.

Тобто зазначеним Договором не передбачено, що ОСОБА_5 прийняла у власність та оплатила земельну ділянку площею 0,0061 га.

Таким чином, на думку суду, ОСОБА_5 за договором купівлі-продажу від 26 грудня 2008 року не набула права власності на зазначену спірну земельну ділянку, а тому не було передбачених законом підстав для отримання нею державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0061 га, що посвідчує її право власності.

Ті обставини, що на план-схемі до зазначеного Договору вбачається, наявність двох земельних ділянок, а саме: площами 0,0061 га та 0,0216 га не може бути підставою для передачі земельної ділянки площею 0,0061 га у власність ОСОБА_5, оскільки відповідно до тексту Договору предметом Договору є тільки земельна ділянка площею 0,0216 га .

Крім того, будь-яких рішень про продаж ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0061 га Кирилівською селищною радою не приймалось.

ОСОБА_5 на підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26 грудня 2008 року, отримала 09 січня 2009 року державний акт який посвідчує її право власності на вказану земельну ділянку і на підставі договору дарування від 09 січня 2009 року (посвідченого приватним нотаріусом округу Запорізької області, реєстровий запис № 7, зареєстрований державному земельному кадастрі), подарувала цю земельну ділянку своїй дочці ОСОБА_2

Рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 28 лютого 2012 року позов прокурора Якимівського району Запорізької області, було задоволено у повному обсязі, у тому числі щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0061 га (кадастровий номер 2320355400:11:001:0119), яка розташована: АДРЕСА_1, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району та ОСОБА_5 26 грудня 2008 року.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 16 травня 2012 року, в частині визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0061 га яка розташована: АДРЕСА_1, укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району та ОСОБА_5 26 грудня 2008 року, рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 28 лютого 2012 року залишено без змін.

Зазначене рішення апеляційного суду Запорізької області набрало законної сили 16 травня 2012 року.

Відповідно до ст. 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Суд приходить до висновку, що відповідачка ОСОБА_5 не мала права на відчуження земельної ділянки площею 0,0061 га по безоплатному договору дарування від 09 січня 2009 року. Так, відповідачка ОСОБА_5 не набула права власності на зазначену земельну ділянку, відповідно до договору купівлі-продажу від 26 грудня 2008 року, а тому не існувало передбачених законом підстав для складання державного акту, який посвідчує її право власності на цю земельну ділянку, оскільки відсутній правовстановлюючий документ.

Таким чином, ОСОБА_2 набула безвідплатно за договором дарування від 09 січня 2009 року, земельну ділянку площею 0,0061 га у особи яка не мала на це право, а тому вона підлягає поверненню у власність територіальної громади.

Згідно до ч. 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

В роз'ясненнях п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.2009 року „ Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" зазначено, що не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача з підстав, передбачених частиною першої статті 388 ЦК України. При цьому рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

За таких обставин суд приходить до висновку, про законність та обґрунтованість заявлених вимог та вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Доводи представника відповідача ОСОБА_3, що з цих підстав справа вже розглядалась, оскільки рішенням апеляційного суду Запорізької області від 16 травня 2012 року договір дарування та державний акт на право власності на земельну ділянку не визнаний незаконним, суд вважає необґрунтованими, оскільки мало місце інше обґрунтування позовних вимог, а тому вищезазначене рішення апеляційного суду Запорізької області від 16 травня 2012 року не виключає розгляд цієї справи.

В частині заяви представника відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності та застосування наслідків спливу позовної давності суд виходить з наступного.

Стаття 257 ЦК України встановлює загальний строк позовної давності тривалістю 3 роки, який відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу яка його порушила.

В своєму позові прокурор зазначив, що на вимогу прокуратури Запорізької області від 20 липня 2010 року про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за зверненням директора ЗАТ «Автомир», державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель облдержадміністрації була проведена перевірка щодо дотримання вимог земельного законодавства при отриманні та використанні земельних ділянок приватним підприємцем ОСОБА_5 та ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, після чого були встановлені порушення земельного законодавства та інтересів держави. Таким чином, позивачу стало відомо про порушення права не раніше липня 2010 року, тобто строки позовної давності на дату подачі позову 24 вересня 2012 року не минули. За таких обставин твердження представника відповідача про порушення позивачем строків позовної давності є необґрунтованим.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 127,134 Земельного кодексу України, ст.ст. 330,388 ЦК України, ст.ст. 10,60,61, 212 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Якимівського району Запорізької області який діє в інтересах Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області до ОСОБА_2, треті особи ОСОБА_5, відділ земельних ресурсів у Якимівському районі Запорізької області, ЗАТ «Автомир», приватний нотаріус Якимівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 про витребування та передачу у власність територіальної громади земельної ділянки - задовольнити.

Витребувати у ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та передати у власність територіальної громади Кирилівкої селищної ради Якимівського району Запорізької області, земельну ділянку площею 0,0061 га, кадастровий номер 2320355400:11:001:0197, розташованої по АДРЕСА_1 Якимівського району Запорізької області.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: