Постанова

від 18.02.2013 по справі 2а-5354/11/0170/17

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-5354/11/0170/17

18.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Іщенко Г.М.,

суддів Дудкіної Т.М. ,

Цикуренка А.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В. ) від 12.11.2012 у справі № 2а-5354/11/0170/17

за позовом Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. Мате Залки 1/9, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія" (вул. Чкалова, 65, місто Сімферополь, мкр.Фонтани, Автономна Республіка Крим,97570)

про стягнення,

заявник апеляційної скарги: Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (вул. Мате Залки 1/9, місто Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.11.2012 адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія" про стягнення задоволено частково: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія", ідентифікаційний код юридичної особи 30699199, на користь Державного бюджету міста Сімферополь заборгованість по штрафним санкціям сумою 15,00 грн., що підлягають зарахування на р/р 31114104700002, відкритий в ГУ ДКСУ в Автономній Республіці Крим, місто Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740405, в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду, Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби звернулася з апеляційною скаргою, в якій ставиться питання про скасування постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.11.2012, як такої, що прийнята судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Правом на участь у судовому засіданні сторони не скористались. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили. Відповідно до пункту 2 частини першої статі 197 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, є підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження. Судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Розглянувши справу в порядку статей 195, пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При апеляційному перегляді справи встановлено, що Державна податкова інспекція у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим (далі-позивач) у травні 2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія" (далі-відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 365,00 грн.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову в частини стягнення заборгованості у сумі 340,00 грн., оскільки рішення позивача від 31.12.2010 № 0021662303 про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн. на момент розгляду справи визнано протиправним та скасоване.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належним є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами перевірки відповідача щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, на підставі акту від 15.12.2010 №000223/1593/01/09/23/30691999 було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій від 31.12.2010 № 0021662303 в розмірі 365,00 грн. за порушення пунктів 5, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Заявником апеляційної скарги не враховано, що рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 340,00 грн. було оскаржено відповідачем у судовому порядку.

Поза увагою заявника апеляційної скарги залишився той факт, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.03.2011, по справі № 2а-1303/11/10/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія" до Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про скасування рішення задоволено позовні вимоги частково: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0021662303 від 31.12.2010, прийняте стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія", в частині застосування фінансових санкцій на суму 340 грн., в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2012 постанова суду першої інстанції від 29.03.2011 по справі № 2а-1303/11/10/0170 залишена без змін.

Слід зазначити, що постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 29.03.2011 по справі № 2а-1303/11/10/0170, якою визнано протиправним та скасоване рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія", в частині застосування фінансових санкцій на суму 340,00 грн. набрала законної сили 08.02.2012.

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін, що повністю відповідає приписам статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, на момент розгляду справи рішення позивача № 0021662303 від 31.12.2010, на підставі якого позивач звернувся із позовом про стягнення заборгованості, в частині стягнення заборгованості у сумі 340,00 грн., було визнано протиправним та скасоване.

Стосовно штрафних санкцій у сумі 25,00 грн. судова колегія зазначає наступне.

Судом першої інстанції безперечно встановлено, що відповідно до акту перевірки від 15.12.2010 №000223/1593/01/09/23/30691999 встановлено невідповідність грошових коштів, що знаходились на місці проведення розрахунків, сумі коштів, зазначеній в квитково-касовому листі, на суму 5,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Тобто, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про стягнення з відповідача заборгованості по штрафним санкціям сумою 15,00 грн.

Доводи апеляційної скарги частково спростовують висновки суду першої інстанції і дають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, яке призвело до неправильного вирішення справи.

Таким чином судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції в порушення вимог статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України не дослідив повно та всебічно обставини справи, не встановив характер спірних правовідносин та, як наслідок, невірно застосував норми матеріального права до вирішення вказаних правовідносин, а тому висновок суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову, а саме у сумі 15,00 грн., є помилковим.

Відповідно до статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для зміни судом апеляційної інстанції судового рішення суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись частиною першою статті 195, статтею 197, пунктом 3 частини першої статті 198, пунктом 1 частини першої статті 201, частиною другою статті 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.11.2012 у справі № 2а-5354/11/0170/17 змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини у наступній редакції:

"Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сімферопольська транспортна компанія", ідентифікаційний код юридичної особи 30691999, на користь Державного бюджету м. Сімферополь заборгованість по штрафним санкціям сумою 25,00 грн., що підлягають зарахуванню на р/р 31114104700002, відкритий в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 34740405."

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.11.2012 у справі № 2а-5354/11/0170/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Г.М. Іщенко

Судді підпис Т.М. Дудкіна

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.М. Іщенко