Постанова

від 14.02.2013 по справі 801/814/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2013 р. Справа №801/814/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіної Г.Л., за участю секретаря судового засідання Кисельової А.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК

до Приватного акціонерного товариства "Керченський рибокомбінат"

про стягнення заборгованості у розмірі 772,17 грн.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Керченський рибокомбінат" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень, вересень 2012 року у розмірі 772, 17 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у встановлені строки відповідачем не сплачена заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.01.2013 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду.

29.01.2013 від представника позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог у зв'язку зі сплатою відповідачем заборгованості у сумі 43,26 грн. за квітень 2012 р.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, до суду надіслав пояснення по справі, відповідно до яких наполягає на задоволенні позовних вимог, з урахуванням клопотання про зменшення позовних вимог від 29.01.13 року.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від представника відповідача на адресу суду 29.01.13 року надійшли письмові пояснення, в яких представник відповідача вказує, що заборгованість, яка складає предмет спору, сплачена ним, про що свідчить платіжне доручення №668 від 19.11.2012 на суму 2000,00 грн., призначення платежу «пільгова пенсія за квітень-вересень 2012 р.» Крім того в письмових поясненнях від 13.02.2013 вих. № 02/82 представник відповідача також посилається на ту обставину, що спір про стягнення заборгованості за квітень 2012 р. був розглянутий Окружним адміністративним судом АР Крим, за результатом розгляду вказаного спору прийнята постанова у справі від 01.11.2012 р. №2а-11424/12/0170/1.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року (що діяв в період виникнення спірних правовідносин) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Відповідач є юридичною особою, ЄДРПОУ 19185321, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, ПАТ "Керченський рибокомбінат" являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, предметом спору є стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню відповідачем у вересні 2012 р. у сумі 728,91 грн.

Отже посилання відповідача ту обставину, що спір про стягнення заборгованості за квітень 2012 р. був розглянутий Окружним адміністративним судом АР Крим та за результатом розгляду вказаного спору прийнята постанова у справі від 01.11.2012 р. №2а-11424/12/0170/1, суд вважає безпідставними.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.11.2012 р. №2а-11424/12/0170/1 з відповідача стягнута заборгованість з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних доставкою та виплатою пільгових пенсій, за травень 2012 року в розмірі 728,91 гривень, ані за квітень 2012 р., як вказує представник відповідача.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню відповідачем у вересні 2012 р. у сумі 728,91 грн., судом встановлено, що УПФУ в м. Керч АРК 17.05.2012 року за вих. № 9107/04-02 надіслало ПАТ "Керченський рибокомбінат" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню відповідачем з 01.05.2012. Вказаний розрахунок отриманий уповноваженою особою 15.06.2012, про що свідчить відмітка на листі від 17.05.2012 року вих. № 9107/04-02.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з травня 2012 року ПАТ "Керченський рибокомбінат" зобов'язане відшкодувати УПФУ в м. Керч АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 у сумі 728,91 гривень.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату пільгової пенсії за вересень 2012 року, у розмірі 728,91 гривень до 25.09.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач надає розрахунок заборгованості відповідача, яка складає предмет спору, відповідно до якого заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 за вересень 2102 року не сплачена та складає 728,91 грн.

Вказане також підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Стосовно посилання представника відповідача на платіжне доручення № 668 від 19.11.12, відповідно до якого останнім в рахунок заборгованості за квітень - вересень 2012 року було перераховано 2000 грн., суд вказує на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та картки особового рахунку відповідача, сума у розмірі 2000 грн., яка перерахована 19.11.2012, та 800 грн., яка перерахована 06.11.2012 р., була врахована позивачем в оплату заборгованості за квітень-червень 2012, частково серпень 2012.

Отже доводи позивача щодо сплати відповідно до вказаного платіжного доручення заборгованості, зокрема за вересень 2012 р., суд вважає неспроможними.

Згідно із ст. 71 КАС України відповідач не надав докази сплати ним заборгованості за вересень 2012 в сумі 728, 91 грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В силу викладеного, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, що відбулося 14.02.2013 проголошена вступна та резолютивна частина постанови. У повному обсязі постанова складена 19.02.2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Керченський рибокомбінат" (ЄДРПОУ 19185321) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим 728, 91 грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2012 року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Г.Л.Тоскіна