Рішення

від 18.02.2013 по справі 2990-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.02.2013Справа №5002-15/ 2990-2012

За позовом Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі:

1. Оріхівської сільської ради Сакського району;

2. Державної інспекції сільського господарства в Автономної Республіки Крим

до відповідача фізичної - особи підприємця Павленко Оксани Олексіївни

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

Суддя Іщенко І.А.

Представники:

Від позивача 1- не з'явився

Від позивача2 - не з'явився

Від відповідача - не з'явився

Від прокуратури - не з'явився

Обставини справи : Сакський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Оріхівської сільської ради Сакського району та Державної інспекції сільського господарства а Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Павленко Оксани Олексіївни, в якій просить суд:

- розірвати договір оренди земельної ділянки площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), укладений 02.03.2009 року між Оріхівською сільською радою та Павленко Оксаною Олексіївною, про що в Державному реєстрі земельних ділянок зроблено запис від 19.04.2010 за №041002500003;

- зобов'язати Павленко Оксану Олексіївну повернути земельну ділянку площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), розташовану за адресою Україна, АР Крим, Сакський район, село Оріхове, вул. Шкільна, 2, Оріхівській сільській раді Сакського району;

- зобов'язати Павленко Оксану Олексіївну усунути перешкоди Оріхівській сільській раді у здійсненні нею права користування та розпоряджання земельною ділянкою площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), розташовану за адресою Україна, АР Крим, Сакський район, село Оріхове, вул. Шкільна, 2 шляхом зняття охорони з об'єкту та забезпечення вільного доступу на територію земельної ділянки.

Сторони та прокурор явку своїх представників до судового засідання не забезпечили. Про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином. Причина неявки представників сторін та прокурора суду невідома.

Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався в межах строку встановленого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Судовий процес фіксувався за допомогою звукозаписувального пристрою в порядку статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши|розгледівши| матеріали справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

02.03.2009 між Оріхівською сільською радою (орендодавець) та фізичною - особою підприємцем Павленко О.О. (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (а.с.25-29).

Відповідно до пункту 1 Договору орендодавець на підставі рішення Оріхівської сільської ради від 19 січня 2007 №5-9/189, від 10.10.2008 №5-27/626 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з земель сільської ради, яка зареєстрована за кадастровим № 01:243:852:00:01:001:0175, за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, Сакський район, село Оріхове, вулиця Шкільна, 2.

Відповідно пункту 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6,2528 гектарів, відповідно до прикладених: плану (схеми) земельної ділянки, проекту землеустрою, акту визначення меж земельної ділянки в натурі, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, у тому числі, землі населених пунктів окремих категорій за їх складом, та видами угідь - забудовані землі, що використовуються для відпочинку.

Відповідно пункту 3 Договору на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомого майна: адміністративний корпус, душ, дві убиральні, дев'ятнадцять спальних корпусів, їдальня, корпус, бесідка;

- під'їзд до ділянки - вулиця Шкільна;

- інженерні мережі - водопровід.

Відповідно до пункту 4 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки у відповідності з відомостями, вказаними в довідці про визначення вартості земельної ділянки, становить один мільйон чотириста сімдесят сім тисяч шістсот сімдесят чотири гривні 37 копійок з урахуванням коефіцієнту індексації 1,184 за 2008.

Згідно пункту 5 Договору Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

Згідно до пункту 6 Договору інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Відповідно до пункту 7 Договору Договір укладено строком па 49 (сорок дев'ять) років, до 19 січня 2056 року (до дев'ятнадцятого січня дві тисячі п'ятдесят шостого року).

Після закінчення зазначеного терміну договір оренди землі вважається таким, що втратив силу.

Після закінчення терміну, на який було укладено договір оренди землі, Орендар при належному виконанні обов'язків відповідно до умов договору за інших рівних умов має переважне право на поновлення договору на новий термін.

У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до пункту 8 Договору орендна плата справляється виключно у грошовій формі.

Річний розмір чотири тисячі триста тридцять гривень 23 копійки, що становить 3% річних від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідно пункту 9 Договору Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції і коригується щорічно згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783.

Обчислення розміру орендної платі за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення за затвердженими Кабінетом Міністрів формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Згідно пункту 10 Договору орендна плата вноситься орендарем на рахунок № 33213815600259 код 13050500 місцевого бюджету Оріхівської сільської ради ЄДРПОУ 24041363 в Управління Державного казначейства в АРК м. Сімферополь МФО 824026 щомісячно, згідно закону України «Про плату за землю».

Згідно частини 2 пункту 11 Договору у рази невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ (що діє на день виникнення боргу) від несплаченої суми за кожний день прострочення, включаючи день сплати.

Відповідно пункту 12 Договору земельна ділянка передається в оренду: для обслуговування дитячого оздоровчого табору.

Згідно пункту 13 Договору цільове призначення земельної ділянки - рекреаційне (код згідно УКЦВЗ - 1.17).

Відповідно до пункту 15 Договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою для розроблення проекту землеустрою є рішення Оріхівськоїї сільської ради №5-1/45 від 18.04.2006 «Про надання дозволу фізичній особі - підприємцю Павленко Оксані Олексіївні на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування дитячого оздоровчого табору в селі Оріхове». Організація розроблення технічної документації і витрати, пов'язані з цим, покладаються на орендаря.

Відповідно пункту 16 Договору інші умови передачі земельної ділянки в оренду відсутні.

Відповідно пункту 17 передача земельної ділянки орендарю здійснюється одночасно з державною реєстрацією цього договору за актом її приймання-передачі.

Відповідно до пункту 22 Договору орендодавець має право: вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі; вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно пункту 35 Договору, цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстрований у Сакському відділі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.04.2010 за № 041002500003.

Відповідно до акту прийому - передачі земельної ділянки підписаного та скріпленого печатками сторін:

- орендодавець передав, а орендар прийняв в користування на умовах оренди строком на сорок дев'ять років до 19.01.2056 земельну ділянку, загальною площею 6,2528 га, по вулиці Шкільній, 2;

- земельна ділянка передана у стані придатнім для цільового використовування;

- на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомого майна: адміністративний корпус, душ, дві убиральні, дев'ятнадцять спальних корпусів, їдальня, корпус, бесідка.

Орендар зобов'язав повернути Орендодавцю вищезгадану земельну ділянку у стані придатному для подальшого використовування по акту прийому - передачі по закінченню терміну договору оренди.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки у відповідності з відомостями, вказаними в довідці про визначення вартості земельної ділянки, становить один мільйон двісті вісімдесят дві тисячі сімсот три гривні 45 копійок з урахуванням коефіцієнту індексації 1,028 за 2007 рік (а.с. 32).

01.08.2012 за результатами прокурорської перевірки дотримання вимог земельного законодавства з плати за землю встановлено, що відповідачем грубо порушуються умови договору та не вноситься своєчасно орендна плата починаючи з моменту його укладення, про що свідчить довідка Сакської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим (а.с. 15).

Крім того, прокурор та позивач стверджують, що відповідачем порушуються умови Договору відповідно до цільового використання земельної ділянки, що підтверджується листом Сакської Районної Державної Адміністрації від 05.06.2012, вих. №01.1-26/1770, де зазначено, що дитячий табір не функціонує (а.с. 18).

У ході перевірки встановлено, що територія дитячого табору охороняється, що піверджується рапортом старшого прокурора Сакської міжрайонної прокуратури від 14.06.2012 (а.с. 21) та листом Оріхівської сільської ради від 31.05.2012 вих. № 397/03-3.10 (а.с. 19), де зазначено, що комісії сільської ради було відмовлено у доступі до території дитячого табору, та про те що вказаний об'єкт є охоронюваним.

Нецільове використання земельної ділянки порушує інтереси держави у сфері контролю над надходженням та стягненням до бюджету плати за землю та у сфері контролю за використанням і охороною земель, що і стало підставою для звернення Сакського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Оріхівської сільської ради Сакського районну, Державної інспекції сільського господарства в Автономної Республіки Крим до господарського суду Автономної Республіки Крим з даною позовною заявою до фізичної - особи підприємця Павленко Оксани Олексіївни.

Згідно зі статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом, що полягає у зверненні до суду з позовами або заявами про захист прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно зі статтею 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, суд визнав позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Під час розгляду справи, судом було встановлено, що рішенням Господарського суду Автономно Республіки Крим від 19.07.2012 у справі №5002-23/1996- 2012, було розірвано договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу майна комунальної власності територіальної громади Оріхівської сільської ради, що знаходиться на балансі Комунального підприємства «Валентина» і підлягає приватизації шляхом продажу за некомерційним конкурсом - Дитячий оздоровчий табір їм. Ю.О. Гагаріна, розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, Сакський район, село Оріхове, вулиця Шкільна, 2, вартістю 260000 грн., що укладений 10.02.2006 між продавцем - Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим в м.м. Саки, Євпаторія, Раздольненському і Сакському районах (97412, АР Крим М.Євпаторія, пр.Леніна, 18/16) та покупцем - Павленко Оксаною Олексіївною (96400, АР Крим, М.Євпаторія, вул.60 років ВЛКСМ, 6.2/112, кв.90, ідентифікаційний номер 2701615363) та зобов'язано Павленко Оксану Олексіївну (96400, АР Крим, м.Євпаторія, вул.60 років ЗЛКСМ, 6.2/112, кв.90, ідентифікаційний номер 2701615363) повернути Дитячий оздоровчий табір їм. Ю.О. Гагаріна, що розташований за адресою: Автономна Республіка Крим, Сакський район, село Оріхове, вулиця Шкільна, 2, вартістю 260000 грн. до комунальної власності територіальної громади Оріхівської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим (а.с. 13-14).

Відповідно до вимог частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа повинна повернути майно, коли підстава, на якій воно було набуто, згодом відпала.

Згідно статті 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки зобов'язаний виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

При цьому, згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» умова щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотною умовою договору.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Підставою даного позову є порушення відповідачем статті 24 Закону України «Про оренду землі», що відповідно до пункту «д», «е» статті 141 Земельного кодексу України, статті 32 Закону України «Про оренду землі» є підставою для його розірвання.

Так, 02.03.2009 між фізичною - особою підприємцем Павленко Оксаною Олексіївною та Оріховською сільською радою Сакського району укладено договір оренди земельної ділянки для обслуговування дитячого оздоровчого табору ім. Ю.Гагаріна.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.07.2012 розірвано договір купівлі - продажу вищевказаного майнового комплексу, який укладено між Фонду майна Автономної Республіки Крим в м. Саки, Євпаторія, Раздольненському та Сакському районах та фізичною - особою підприємцем Павленко Оксаною Олексіївною.

Також, вказаним судовим рішенням зобов'язано фізичну - особу підприємця Павленко Оксану Олексіївну повернути майновий комплекс до комунальної власності територіальної громади Оріховської сільської ради Сакського району.

Відповідно до пункту «е» статті 141 Земельного кодексу України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підстави для припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно пункту 29 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Згідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судовий збір покладається на відповідача згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повне рішення складено 22.02.2013.

З урахуванням викладеного, керуючись статями 33, 34, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), укладений 02.03.2009 року між Оріхівською сільською радою та Павленко Оксаною Олексіївною, про що в Державному реєстрі земельних ділянок зроблено запис від 19.04.2010 року за №041002500003.

3. Зобов'язати Павленко Оксану Олексіївну повернути земельну ділянку площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), розташовану за адресою Україна, АР Крим, Сакський район, село Оріхове, вул. Шкільна, 2, Оріхівській сільській раді Сакського району;

4. Зобов'язати Павленко Оксану Олексіївну усунути перешкоди Оріхівській сільській раді у здійсненні нею права користування та розпоряджання земельною ділянкою площею 6,2528 га вартістю 1477674,37 грн. (кадастровий номер 01:243:852:00:01:001:0175), розташовану за адресою Україна, АР Крим, Сакський район, село Оріхове, вул. Шкільна, 2 шляхом зняття охорони з об'єкту та забезпечення вільного доступу на територію земельної ділянки.

5. Стягнути з Павленко Оксани Олексіївни (вул. Шкільна, буд. 7, с. Кримка, Джанкойський район, АР Крим, 96154, ідентифікаційний код 31116494) в дохід Державного бюджету України (отримувач УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, р/р 31211206783002 в банку отримувача ГУ ДКСУ в Автономній Республіки Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ 38040558) 1609,50 грн. судового збору.

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Іщенко