Постанова

від 19.02.2013 по справі 827/106/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2013 рокуСправа №827/106/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,

при секретарі Прокопенко О.О.,

за участю: представника позивача Головіна М.В. (довіреність № 1 від 03.01.2013 року); представника відповідача Чабан І.О. (довіреність № 01 від 28.01.2013 року); представника відповідача Гладкоскок Н.В. (довіреність № 02 від 28.01.2013 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Приватного підприємства «Інжстройсервіс» про стягнення заборгованості в розмірі 2 682,05 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Інжстройсервіс» про стягнення заборгованості в розмірі 2 682,05 грн. Вказує, що пеня ПП «Інжстройсервіс» склала 2 682,05 грн., яка визначена з: пені за період з 28.11.2005 року по 30.11.2012 року, тобто із заборгованості по страховим внескам, яка виникла за період з 30.08.2001 року по 30.09.2005 року в розмірі 5 437,20 грн., та була сплачена 08.12.2008 року (разом з частиною пені - за період до 28.11.2005 року) за рішенням суду від 15.09.2008 року, а також пені за період з 20.10.2005 року по 30.11.2012 року, тобто із заборгованості по страховим внескам, яка виникла за період з 01.10.2005 року по 30.03.2006 року в розмірі 1 469,34 грн., була визнана та сплачена відповідачем 10.12.2012 року. На момент пред'явлення позову заборгованість відповідачем не погашена.

Просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 2 682,05 грн.

Ухвалою від 15 січня 2013 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 15 січня 2013 року закінчено підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовольнити. Вказує, що пеня ПП «Інжстройсервіс» склала 2 682,05 грн., яка визначена з: пені за період з 28.11.2005 року по 30.11.2012 року, тобто із заборгованості по страховим внескам, яка виникла за період з 30.08.2001 року по 30.09.2005 року в розмірі 5 437,20 грн., та була сплачена 08.12.2008 року (разом з частиною пені - за період до 28.11.2005 року) за рішенням суду від 15.09.2008 року, а також пені за період з 20.10.2005 року по 30.11.2012 року, тобто із заборгованості по страховим внескам, яка виникла за період з 01.10.2005 року по 30.03.2006 року в розмірі 1 469,34 грн., була визнана та сплачена відповідачем 10.12.2012 року. На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Представники відповідача з позовними вимогами погодились частково. Вказують, що оскільки заборгованість відповідачем сплачена була за рішенням суду, а грошові кошти відповідно до ст. 192 Цивільного кодексу України є рухомим майном, просять задовольнити позов в сумі 1 469,34 грн.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам на підставі пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено: Приватне підприємство «Інжстройсервіс» є страхувальником і зареєстровано в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Севастополі під № 2703002069 як платник страхового внеску.

30.11.2012 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі було проведено перевірку ПП «Інжстройсервіс» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. За результатами перевірки було складено акт № 459 від 30.11.2012 року (а.с.6-7). В результаті перевірки була нарахована недоїмка в сумі 1 469,34 грн. (неправильне застосування страхового тарифу за період з жовтня 2005 року по березень 2006 року) та пеня за несвоєчасно перераховані страхові внески в сумі 2 682,05 грн.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.06.2008 року у справі № 20-5/041-12/391 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Севастополі до приватного підприємства «Інжстройсервіс» про стягнення недоїмки та пені в розмірі 6 156,11 грн., апеляційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у місті Севастополі задоволена; постанова господарського суду міста Севастополя від 08.04.2008 року у справі № 20-5/041-12/391 скасована; прийнято нову постанову, якою позов задоволено, а саме: стягнуто з приватного підприємства «Інжстройсервіс» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у місті Севастополі заборгованість в сумі 6 156,11 грн., у тому числі: недоїмка у сумі 5 437,20 грн. та пеня в сумі 718,91 грн. (а.с.46-49).

Відповідно до ст.ст. 6, 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV (далі - Закон № 1105) суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування (далі - працівник). Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків). Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність. Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається: юридична (підприємство, установа, організація) або фізична особа, яка в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб.

Відповідно до п.п. 5.1 п. 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 (далі - Інструкція № 36) (що діяла на період, за який нарахована пеня) не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Згідно з п.п. 5.2 п. 5 Інструкції № 36 пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується. У разі оскарження страхувальником результатів перевірки його фінансово-господарської діяльності щодо сплати та цільового використання ним коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків нарахування пені зупиняється з дня подання позову до суду або з дня подання звернення до спеціальної комісії з питань вирішення спору при робочому органі виконавчої дирекції Фонду або при виконавчій дирекції Фонду на термін до прийняття ними відповідного рішення.

Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Порядку стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 30.11.2010 року № 31 (далі - Порядок № 31) стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134.

Судом встановлено, що заборгованість за страховими внесками в розмірі 5 437,20 грн. була оплачена відповідачем лише 15.09.2008 року (а.с.54, 55). У зв'язку з чим, позивачем було визначено пеню на цю суму за період з 28.11.2005 року по 15.09.2008 року в розмірі 1 645,25 грн.; 1 036,80 грн. - пеня, нарахована на недоїмку в сумі 1 469,34 грн. з дати виникнення недоїмки по дату акту перевірки (20.10.2005 року - 30.11.2012 року).

Зокрема, суд не приймає до уваги посилання представників відповідача на пункт 5 розділу Інструкції № 36, а саме: «Якщо недоїмка стягується в судовому порядку, то пеня не нараховується з дня винесення судом рішення про вилучення майна страхувальника, а також з дня визнання його банкрутом», з підстав того, що рішення про визнання банкрутом ПП «Інжстройсервіс» або вилучення його майна Фондом не приймалось.

За таких обставин позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі підлягають задоволенню, а сума заборгованості в розмірі 2 682,05 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Постанова складена та підписана 25 лютого 2012 року.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Інжстройсервіс» (99040, м. Севастополь, вул. Ген. Коломійця, буд. 13, кв. 20, код ЄДРПОУ 31656384) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Одеська, 27, код ЄДРПОУ 25875509) пеню в розмірі 2 682,05 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят дві гривні 5 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.І. Майсак