Постанова

від 22.02.2013 по справі 663/155/13- а

СКАДОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 663/155/13- а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 лютого  2013 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі: головуючого, судді                                               Клімченка М.І., при секретарі                                                         Пінчук Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМ» до Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання нечинними рішень сесії Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області, -                                                             ВСТАНОВИВ:           Позивач звернувся до суду, посилаючись на те що, після реорганізації СЗАТ «Скадовське» і створення ТОВ «Дім» товариство стало відкрито і безперешкодно використовувати виробничі об'єкти попередника, в тому числі вагову, яка була прийнята ними на баланс та капітально відремонтована. Однак 11 травня 2012 року сесією Радгоспненської сільської ради було прийняте рішення № 149 «Про прийняття на баланс сільської ради майнового комплексу «Вагова», згідно з яким сесія вирішила прийняти до комунальної власності територіальної громади об'єкт «Вагова», який розташований за адресою: Херсонська область, Скадовський район, с. Радгоспне, вул. Радянська, 4. Одночасно 11 травня 2012 року сесією було прийняте і рішення № 151 «Про затвердження незалежної експертної оцінки майнового комплексу «Вагова», згідно з яким затверджено вартість цього об'єкта в сумі 161036 грн. 23 травня 2012 року виконавчий комітет Радгоспненської сільської ради прийняв рішення № 25 «Про дозвіл на видачу свідоцтва про право комунальної власності», на підставі якого Херсонське державне бюро технічної інвентаризації 23 липня 2012 року виготовило технічну документацію та видало свідоцтво про право власності на вказаний майновий комплекс. Вважають вказані рішення незаконними, оскільки Радгоспненською сільською радою був порушений порядок передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, який передбачений ст. 335 ЦК України, а тому просили  визнати нечинним та скасувати рішення 30 сесії 6 скликання Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області № 149 від 11 травня 2012 року «Про прийняття на баланс сільської ради майнового комплексу «Вагова», № 151 від 11 травня 2012 року «Про затвердження незалежної експертної оцінки майнового комплексу «Вагова» та рішення виконкому Радгоспненської сільської ради № 25 від 23 травня 2012 року «Про дозвіл на видачу свідоцтва про право комунальної власності», стягнути з відповідача судові витрати.           Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.             Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомив. Обґрунтованих заперечень щодо адміністративного позову до суду не надав.   Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути   справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів у справі, згідно ч. 4   ст. 128 КАС України, а також прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно книги основних засобів оборотної відомості ВАТ «ДІМ» станом на 01.03.2012 року за ними обліковується автовагова у кількості однієї одиниці. Рішенням Радгоспненської сільської ради від 11 травня 2012 року було № 149 «Про прийняття на баланс сільської ради майнового комплексу «Вагова», прийнято до комунальної власності територіальної громади об'єкт «Вагова» (авто ваги на 30 тон та будівля вагової з навісом), який розташований за адресою: Херсонська область, Скадовський район, с. Радгоспне, вул. Радянська, 4. Рішенням Радгоспненської сільської ради від 11 травня 2012 року № 151 «Про затвердження незалежної експертної оцінки майнового комплексу «Вагова» затверджено незалежну експертну оцінку майнового комплексу «Вагова» в сумі 161036 грн. Рішенням виконавчого комітету Радгоспненської сільської ради від 23.05.2012 року № 25 «Про дозвіл на видачу свідоцтва про право комунальної власності» вирішено Скадовському БТІ видати свідоцтво про право комунальної власності на майновий комплекс «Вагова», що знаходиться в с. Радгоспне по вул. Радянська, 4. На підставі вказаного рішення Радгоспненська сільська рада отримала свідоцтво про право комунальної власності на майновий комплекс «Вагова» від 23.07.2012 року, що знаходиться в с. Радгоспне по вул. Радянська, 4. На підставі зазначеного вище рішення Радгоспненської сільської ради від 23.05.2012 року № 25 та свідоцтва про право комунальної власності на майновий комплекс «Вагова» від 23.07.2012 року територіальна громада на рівні сіл та селищ в особі Радгоспненської сільської ради отримала витяг про державну реєстрацію прав від 23.07.2012 року № 34909271 на майновий комплекс «Вагова». Із відповіді прокурора Скадовського району від 03.08.2012 № 97-103-12 вбачається, що в результаті перевірки, проведеної прокуратурою Скадовського району встановлено, що рішення сесії Радгоспненської сільської ради № 24 від 23.05.2012 року, № 149 від 11.05.2012 року, № 150 від 11.05.2012 року прийняті з порушенням вимог ст. 335 Цивільного кодексу України, якою регламентується порядок набуття права власності безхазяйною річчю. У зв'язку із чим рекомендовано звернутися до суду для скасування зазначених рішень. Аналогічна позиція висловлена у відповіді заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації від 20.08.2012 року № 502-4894/0/8-12/68/19. Із відповіді державної податкової інспекції у Скадовському районі від 26.07.2012 року № 1270/11-013 вбачається, що працівниками ДПІ у Скадовському районі здійснено виїзди на майновий комплекс «Вагова», що знаходиться в с. Радгоспне по вул. Радянська, 4, де встановлено факт надання платних послуг фізичних осіб без державної реєстрації, як суб'єктів господарювання, в результаті чого складено відповідні протоколи про адміністративні правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйні  нерухомі  речі  беруться на облік органом,  що здійснює державну реєстрацію прав на  нерухоме  майно,  за  заявою органу   місцевого   самоврядування,   на   території  якого  вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу  одного  року  з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за  заявою  органу,  уповноваженого  управляти майном  відповідної територіальної громади,  може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до абзацу другого ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем жодних доказів щодо підтвердження правомірності своїх рішень суду не надано, суд приходить до висновку про необхідність визнання нечинним та скасування оскаржуваних рішень Радгоспненської сільської ради та її виконавчого комітету, оскільки вони прийняті з порушенням вимог ст. 335 Цивільного кодексу України, якою регламентується порядок набуття права власності безхазяйною річчю. Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 335 ЦК України, ст.ст. 2, 71, 128 ч. 4, 160, 163  КАС  України, суд ПОСТАНОВИВ: Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМ» до Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання нечинними рішень сесії Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області – задовольнити. Визнати нечинним та скасувати рішення 30 сесії 6 скликання Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області № 149 від 11 травня 2012 року «Про прийняття на баланс сільської ради майнового комплексу «Вагова», № 151 від 11 травня 2012 року «Про затвердження незалежної експертної оцінки майнового комплексу «Вагова» та рішення виконкому Радгоспненської сільської ради № 25 від 23 травня 2012 року «Про дозвіл на видачу свідоцтва про право комунальної власності». Стягнути з Радгоспненської сільської ради Скадовського району Херсонської області, 75743, Херсонська область, Скадовський район, с. Радгоспне, вул. Терешкової, 57 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМ», 75743, Херсонська область, Скадовський район, с. Радгоспне, проспект Миру, 2, ІПН: 32689520 судовий збір у сумі 34,41 грн. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції Суддя                                                                                М.І. Клімченко