Постанова

від 21.02.2013 по справі 2-18/21-2008

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року Справа № 2-18/21-2008 Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Градової О.Г.,

суддів Воронцової Н.В.,

Фенько Т.П.,

за участю представників сторін:

позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" - Умєров С.У., довіреність б/н від 05.04.12,

відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур" - Скубрій О.В., довіреність № 06/02-13 від 5.02.13,

Кобзар Н.І., керівник, протокол № 8 від 20.04.07,

відповідач, Ялтинська міська рада - не з'явився,

3-тя особа, Відділ земельних ресурсів м. Ялта - не з'явилася,

3-тя особа, ОСОБА_5 - не з'явилася,

3-тя особа, ОСОБА_6 - ОСОБА_1, довіреність № 1232 від 07.04.11,

3-тя особа, приватне підприємство "Клуб Авалон" - не з'явилася,

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Осоченко І.К.) від 04 грудня 2012 року у справі № 2-18/21-2008

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" (вул. Дражинського, 46, Ялта, 98600)

до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур" (вул. Дражинського, 46 а, Ялта, 98600)

Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1, Ялта, 98600)

3-ті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

Відділ земельних ресурсів м. Ялта (вул. Руданського, 15, Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

ОСОБА_5 (АДРЕСА_2)

ОСОБА_6 (АДРЕСА_1)

приватне підприємство "Клуб Авалон" (вул. Дражинського, 46 Б, Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

про визнання недійсним рішення № 47 16-ої сесії Ялтинської місткої ради 24 скликання від 08.10.2003 в частині передачі в оренду ТОВ Фірмі "Ялта-Тур" земельних ділянок; про визнання недійсним рішення № 38 17-ої сесії Ялтинської міської ради 24-го скликання від 28.11.2003 в частині передачі в оренду ТОВ Фірмі "Ялта-Тур" земельних ділянок; про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 06.02.2004, укладеного між Ялтинської міською радою та ТОВ Фірмою "Ялта-Тур"; про визнання недійсним рішення Ялтинської міської ради про надання дозволу ТОВ Фірмі "Ялта-Тур" на розробку проекту відводу землеустрою по відводу земельної ділянки по АДРЕСА_4; про заборону ТОВ Фірмі "Ялта-Тур" здійснювати будівельні роботи по виконанню протизсувних заходів по укріпленню схилу по АДРЕСА_4

та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - приватного підприємства "Клуб Авалон" до товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур", Ялтинської міської ради

про визнання рішення № 47 16-ї сесії Ялтинської міської ради 24-го скликання від 08.10.2003 в частині передачі в оренду ТОВ Фірма "Ялта - Тур" земельних ділянок - недійсним, визнання рішення № 38 17-ї сесії Ялтинської міської ради 24-го скликання від 28.10.2003 недійсним, визнання договору оренди земельної ділянки від 06 лютого 2004 року, укладеного між Ялтинською міською радою та ТОВ Фірма "Ялта - Тур" недійсним, визнання рішення Ялтинської міської ради про надання дозволу ТОВ Фірмі "Ялта - Тур" по розробці проекту відводу землеустрою по відводу земельної ділянки по АДРЕСА_4 - недійсним, про заборону ТОВ Фірмі "Ялта - Тур" проводити будівельні роботи по виконанню протизсувних заходів з укріплення схилу по АДРЕСА_4,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господарського суду прийнято відмову позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра", від позовної вимоги про визнання недійсним рішення Ялтинської міської ради про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Ялта-Тур" на розробку проекту відводу землеустрою по відводу земельної ділянки по АДРЕСА_4. Провадження у цій частині припинено. В іншій частині у позові (з урахуванням уточнень - а.с. 119-122 т. 1, а.с. 10-12 т. 2, а.с. 164-169 т. 3, а.с. 125-128 т. 9) товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" відмовлено. У позові приватного підприємства "Клуб Авалон" відмовлено (а.с. 122-125 т. 2, а.с. 136-147 т. 9).

Судове рішення мотивовано тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" та приватне підприємство "Клуб Авалон" не є власниками нерухомого майна по АДРЕСА_3, та 46-Б, міста Ялта, вони не є землекористувачами земельних ділянок, на яких розташована ця нерухомість; крім того, на час прийняття місцевою радою рішення про відвід земельної ділянки по АДРЕСА_4, та укладення договору оренди цієї земельної ділянки товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" не було зареєстровано як юридична особа.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати тому, що рішення прийнято з порушенням норм процесуального та матеріального права (а.с. 24-26 т. 10).

З відзиву на апеляційну скаргу слідує, що товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур" з апеляційною скаргою не згідно тому, що товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" не є власником нерухомого майна, розташованого по АДРЕСА_3, за даними судової експертизи та обмінного кадастрового плану не має накладення земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 (а.с. 51-55 т. 10).

Інших відзивів на апеляційну скаргу не надійшло.

В судовому засіданні представник заявника апеляційної скарги підтримав доводи апеляційної скарги та, як представник ОСОБА_6, погодився з апеляційною скаргою, представники товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур" з апеляційною скаргою не погодилися з підстав, які викладені в відзиві.

Інші сторони та треті особи повторно не скористалися правом на участь в судовому засіданні, про час та місце судового засідання повідомлені ухвалою, копія якої направлена на їх адреси рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, яка отримана 14 лютого 2013 року Ялтинською міською радою та Відділом земельних ресурсів м. Ялта, що підтверджують поштові повідомлення (а.с. 63-64 т. 10). Поштова кореспонденція, яка направлена ОСОБА_5 та приватному підприємству "Клуб Авалон" поштою повернута за закінченням строку зберігання.

Апеляційний господарський суд прийнявши до уваги те, що явка сторін та третіх осіб не визнана судом обов'язковою, вони повторно не з'явилися в судове засідання, не надійшло заперечень проти розгляду справи без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися, про час та місце засідання сторони та треті особи сповіщені належним чином та завчасно, судом прийняті усі можливі заходи для їх сповіщення про судове засідання, у справі достатньо доказів для розгляду спору, ухвалив: розглянути справу без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд встановив наступне.

Ялтинською міською радою прийняті рішення:

1) 08 жовтня 2003 року 16 сесією 24 скликання рішення № 47, яким були затверджені проекти відводу земельних ділянок та надані в оренду земельні ділянки, в тому числі (пунктом 1.8) надано товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Ялта-Тур" в оренду строком на 49 років земельну ділянку за кадастровим № 01 119 000 00 01: 0020 загальною площею 0,4 га, яка розташована по АДРЕСА_4, для будівництва та обслуговування курортного готелю на 20-30 номерів - реконструкція кафе "Кримські блюда", з земель, не наданих у постійне користування у межах населеного пункту міста Ялта, за угіддями - "забудовані землі", які використовуються з комерційною метою, які знаходяться у віданні Ялтинської міської ради (а.с. 96 т. 1);

2) 28 листопада 2003 року 17 сесією 24 скликання рішення № 38, яким через допущені помилки (не зазначення кадастрових номерів, невірним зазначенням угідь) були внесені зміни до пункту 1.8 вищевказаного рішення та пункт 1.8 викладений в новій редакції: надати товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Ялта-Тур" в оренду строком на 49 років додаткову земельну ділянку загальною площею 0,4 га, що розташована за адресою: місто Ялта, АДРЕСА_4, у тому числі: ділянка №1 площею 0,22 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 004: 0053) і ділянка №2 площею 0,18 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 001: 0007), для будівництва курортного готелю 20-30 номерів - реконструкції кафе "Кримські блюда" з земель, не наданих у постійне користування у межах населеного пункту міста Ялта, за угіддями - 0,4 га "землі насадження загального користування", які знаходяться у віданні Ялтинської міської ради (а.с. 97 т. 1).

06 лютого 2004 року на підставі вказаних рішень між орендодавцем - Ялтинською міською радою, і орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Ялта-Тур" (а.с. 127-131 т. 1, а.с. 183-184 т. 3, а.с. 109-120 т. 5), підписаний договір оренди додаткової земельної ділянки загальною площею 0,4 га, що розташована за адресою: місто Ялта, АДРЕСА_4, у тому числі: ділянка №1 площею 0,22 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 004: 0053) і ділянка №2 площею 0,18 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 001: 0007), з земель, не наданих у постійне користування у межах населеного пункту міста Ялта, які знаходяться у віданні Ялтинської міської ради, для будівництва курортного готелю 20-30 номерів - реконструкції кафе "Кримські блюда", строком на 49 років. Того ж дня договір нотаріально посвідчений та 25 червня 2004 року зареєстрований в Ялтинському відділі державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за №00156, про що свідчить договір з додатком (а.с. 6-18, 87-102, 132-142 т. 1, а.с. 88-103, 138-137 т. 6).

Межі земельної ділянки перенесені в натуру, про що 19 вересня 2003 року складений акт, та про це свідчить технічний звіт про виконання топографо-геодезичних робіт з перенесення в натуру меж земельної ділянки (а.с. 14 т. 1, а.с. 1-21 т. 3, а.с. 1-21 т. 6). Крім того, 02 червня 2009 року та 01 червня 2010 року інженером-геодезистом складені акти про поновлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_4 (а.с. 150 т. 3, а.с. 13-27 т. 4).

Вказані рішення місцевої ради та договір оренди земельної ділянки були прийняті та укладено на підставі проекту землеустрою з відводу земельної ділянки, який розроблений товариством з обмеженою відповідальністю "Єкоземпроект" на підставі рішення № 38 від 31 липня 2003 року 14 сесії 24 скликання Ялтинської міської ради про надання дозволу на складення проекту землеустрою (а.с. 66-139 т. 5). З вказаного проекту землеустрою вбачається, що ділянка №1 площею 0,22 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 004: 0053) межує з точок від 24 до 21 з землями Ялтинської міської ради, з точок від 21 до 24 - з землями, які за державним актом серії ІІ-КМ №002963 відведені в постійне користування закритому акціонерному товариству "Ялта-Тур" для обслуговування кафе "Кримські блюда". Проект погоджений з землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини. При цьому, з висновку Управління головного архітектора Ялтинського виконкому та матеріалів по вибору та погодженню земельної ділянки слідує, що на земельній ділянці відсутні будь-які споруди, на ній лише розташовані інженерні мережі та зелені насадження (а.с. 93, 134 т. 5).

Позивачі вважають, що вказані рішення місцевої ради та договір прийняті та укладено з порушенням діючого на той час законодавства та порушує права позивачів тому, що на ділянці №1 площею 0,22 га (кадастровий №01 119 000 00 01: 004: 0053), яка відведена товариству з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур", знаходиться нерухоме майно - споруда огорожі, що належала та належить на дай час на праві власності громадянці ОСОБА_6 та перебуває в законному користуванні та володінні первісного позивача, а тому власник нерухомого майна мав право отримати в оренду земельну ділянку, на якій перебуває його нерухомість.

Дійсно, з письмових доказів вбачається, що домоволодіння в складі: літера "А" - готель корпус №1 з їдальнею площею 3047,2 кв.м., літера "Б" - готель корпус №2 площею 2884,3 кв.м., літера "Ж" - будиночок площею 50,9 кв.м., літера "Л" майстерня площею 46,8 кв.м, два сараї літери "О" і "П", майстерня "Е", споруди, за нотаріально посвідченням 15 серпня 2002 року договором дарування перейшло з власності громадянки ОСОБА_8 до власності громадянки ОСОБА_6 (а.с. 85 т. 1). Це право власності 16 серпня 2002 року зареєстровано за ОСОБА_6 в реєстровій книзі під № 302, в частині 16-б, на аркуші 185, інвентарна справа № 5981 комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (а.с. 68-70 т. 1, а.с. 75-76 т. 6).

До цього, вказана нерухомість перебувала у власності:

4) громадянки ОСОБА_8 на підставі нотаріально посвідченого договору дарування від 15 серпня 2002 року з дарувальником ОСОБА_9 (а.с. 27 т. 8),

3) громадянки ОСОБА_9 на підставі виданого 30 січня 2001 року виконкомом Ялтинської міської ради свідоцтва про право власності №615 та акту прийму передачі будівель учаснику товариства, який вишев з товариства (а.с. 86 т. 1, а.с. 15, 51-55 т. 2),

2) товариству з обмеженою відповідальністю "Готель "Масандра" (ідентифікаційний код 30993478, при цьому первісний позивач не є правонаступником вказаного товариства) на підставі виданого 27 листопада 2000 року свідоцтва про право власності №582 (а.с. 47-51 т. 2),

1) відкритому акціонерному товариству "Гостинний двір" на підставі наказу Представництва Фонду майна Автономної Республіки Крим №82аП від 28 березня 1997 року про приватизацію (а.с. 46-47 т. 2).

19 лютого 2004 року між громадянкою ОСОБА_6 (наймодавцем) та товариством з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" (наймач) в письмовій формі укладений договір найму вказаного вище домоволодіння для експлуатації майна в режимі пансіонату з правом тривалого мешкання (а.с. 68-70 т. 1).

22 січня 2007 року на підставі рішення 6 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради від 26 грудня 2006 року за № 117 між Ялтинською міською радою (орендодавець) і ОСОБА_6 (орендар) підписаний договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,2686 га, що розташована за адресою: місто Ялта, АДРЕСА_3, в тому числі: ділянка №1 площею 0,3073 га (кадастровий №01 119 000 00 01: 001: 0024), ділянка №2 площею 0,5622 га (кадастровий №01 119 000 00 01: 001: 0025), ділянка №3 площею 0,3991 га (кадастровий №01 119 000 00 01: 001: 0026), із земель "забудовані землі", "землі відпочинку", "землі для відпусток", "землі рекреаційного призначення" в оренду на 50 років. Договір 04 травня 2007 року зареєстрований в Кримській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомзему України" за №04070700024, про що свідчить договір з додатком (а.с. 71-84 т. 1, а.с. 77-87 т. 6).

Межі земельної ділянки перенесені в натуру, про що 16 січня 2007 року складений акт (а.с. 79 т. 1), земельна ділянка передана від орендодавця орендарю, про що складений акт (а.с. 80 т. 1).

Відвід земельної ділянки здійснений на підставі розробленого товариством з обмеженою відповідальністю "Проектінвестбуд" проекту землеустрою, який погоджений з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини. По проекту одержаний висновок державної експертизи землевпорядної документації з зауваженнями, в тому числі щодо невідповідальності розташування будівель та споруд за договором дарування плану садибної ділянки, висновок Управління головного архітектора Ялтинського міського виконкому про закріплення земельної ділянки площею 1,31 га не відповідає проекту відведення земельної ділянки площею 1,2686 га. Але ці зауваження усунені, про що є напис на висновку державної експертизи (а.с. 3-65 т. 5).

До цього, здійснювалися дії з відводу земельної ділянки по АДРЕСА_3:

1) в 1999 році складений технічний звіт з інвентаризації та встановлення меж земельної ділянки для видачі відкритому акціонерному товариству "Гостинний двір " державного акту на право користування землею площею 1,2242 га (№1 для обслуговування готелю "Масандра" площею 1,0179 га (під забудовою 0,2491 га, під твердим покриттям - 0,1484 га, під зеленими насадженнями - 0,6204 га); №2 для розміщення автостоянки готелю "Масандра" площею 0,2063 га (під забудовою - 0,0048 га, під твердим покриттям - 0,2015 га) (а.с. 86-102 т. 9); даних про надання державного акту не має ;

2) 0 1 серпня 2001 року рішенням 39 сесії 23 скликання Ялтинської міської ради №38 був затверджений проект відводу земельної ділянки підприємцю ОСОБА_9 та вирішено надати в оренду на 49 років земельну ділянку площею 1,2242 га для обслуговування автостоянки готелю "Масандра" (а.с. 28 т. 8); але це рішення реалізовано не було, договір оренди не був укладений ;

3) 26 березня 2004 року через не реалізацію вказаного рішення про відвід землі ОСОБА_9 рішенням №255 19 сесії 24 скликання Ялтинської міської ради визнано таким, що втратило силу рішення №38 від 01 серпня 2001 року та наданий дозвіл ОСОБА_6 на переоформлення права користування земельною ділянкою площею 1,2242 га для обслуговування пансіонату "Масандра" по АДРЕСА_3 (а.с. 29 т. 8);

4) 29 жовтня 2004 року рішенням № 241 23 сесії 4 скликання Ялтинської міської ради внесені зміни до вказаного рішення № 255 від 26 березня 2004 року та пункт 2 викладений в новій редакції, за якою ОСОБА_6 наданий дозвіл на складення проекту землеустрою з відводу земельної ділянки площею 1,31 га (заміст площею 1,2242 га). Однак 10 лютого 2005 року рішенням 28 сесії 4 скликання тієї ж ради №16 було скасовано рішення №241 від 29 жовтня 2004 року. Але рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим по справі №2-20/7834-2005 від 05 липня 2005 року визнано недійсним рішення 28 сесії 4 скликання Ялтинської міської ради №16 від 10 лютого 2005 року, це судове рішення в апеляційному порядку залишено без змін та набрало законну силу 17 жовтня 2005 року (а.с. 19-23 т. 1, а.с. 31-35 т. 8). Таким чином, ОСОБА_6 отримала право на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 1,31 га, але це право реалізовано не було, як вбачається з наведених вище обставин, проект землеустрою був розроблений на земельну ділянку площею 1,2242 га.

Крім права власності на нерухоме майно, яке розташовано по АДРЕСА_3, громадянка ОСОБА_6 29 серпня 2000 року набула право власності на 1/2 частку окремого індивідуально визначеного майна - будівлі колишнього кафе-бару "Отдих" загальною площею 259,8 кв.м. (яке складається з літери "А", уборної за літерою "В"), що знаходиться в АДРЕСА_5, що підтверджується нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу з продавцем ОСОБА_5. 01 вересня 2000 року здійснена реєстрація цього права власності в реєстровій книзі під № 429, в частині 20-В, на аркуші 31, інвентарна справа № 9378 комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (а.с. 132, 149-153 т. 2, а.с. 147-150 т. 6).

При цьому, ОСОБА_5 отримала право власності на вказану нерухомість (об'єкт приватизації) на підставі договору купівлі-продажу від 20 квітня 2000 року з продавцем Фондом комунального майна при Ялтинській міській раді, який нотаріально посвідчений з реєстрацією права власності 06 червня 2000 року в реєстровій книзі під № 429 в частині 20-В на аркуші 31, інвентарна справа № 9378 комунального підприємства "Ялтинське бюро технічної інвентаризації" (а.с. 139-146 т. 2).

29 жовтня 2004 року рішенням 23 сесії 4 скликання Ялтинської міської ради № 243 наданий дозвіл підприємцям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на складення проекту землеустрою з відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,0811 га для обслуговування бару "Авалон" за адресою: АДРЕСА_5 (а.с. 133-137 т. 2, а.с. 145 т. 6).

23 квітня 2010 року рішенням 31 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 645 внесені зміни до рішення № 99 від 06 червня 2006 року, за цими змінами затверджений проект землеустрою та підприємцю ОСОБА_5 і громадянці ОСОБА_6 надано у сумісну оренду строком на 49 років земельну ділянку (кадастровий № 0119 000 00: 01: 0013) площею 0,0811 га, розташованої в м. Ялта, АДРЕСА_3-Б, для обслуговування бара "Авалон" (а.с. 170 т. 3). Доказів укладення договору оренди у виконання цього рішення судам першої та другої інстанцій сторони та треті особи не надали.

З документів про державну реєстрацію юридичної особи, довідок ЄДРОПУ та Статуту слідує наступне:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра " (ідентифікаційний код 32765040 ) є новоствореною юридичною особою, єдиним засновником якого є ОСОБА_9, державна реєстрація цієї юридичної особи здійснена 18 лютого 2004 року (а.с. 34, 36, 39-67 т. 1);

2) державна реєстрація приватного підприємства "Клуб Авалон " (ідентифікаційний код 32542208) здійснена 27 червня 2003 року (а.с. 147-148 т. 2, а.с. 32 т. 3, а.с. 45 т. 4).

З наведених обставин слідує, що виник спір по наданню в оренду товариству з обмеженої відповідальністю "Ялта-Тур" земельної ділянки №1 площею 0,22 га (кадастровий № 01 119 000 00 01: 004: 0053 по АДРЕСА_4) та прав оренди на земельну ділянку громадянці ОСОБА_6 по земельній ділянці №2 площею 0,5622 га (кадастровий №01 119 000 00 01: 001: 0025 по АДРЕСА_3), які мають межу одна з одною в точках від В до Г (т. 36-40).

Для встановлення наявності накладення цих ділянок судом першої інстанції тричі призначалися судові експертизи, по яким надані експертні висновки:

1) ухвалою від 13 травня 2008 року призначена комплексна землевпорядна експертиза (а.с. 39-41 т. 2), за висновком експерту Науково-дослідного експертно - криміналістичного центру при ГУМВС України в АР Крим Барабанової В.І. накладення земельних ділянок за проектами відводів не встановлено, огорожа знаходиться на земельній ділянці товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" (а.с. 63-77 т. 2);

2) ухвалою від 03 квітня 2009 року призначена повторна комплексна землевпорядна експертиза (а.с. 73-76 т. 3), за висновком експерта товариства з обмеженою відповідальністю "Кримське експертне бюро" ОСОБА_11 є накладення земельних ділянок - земельна ділянка товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" на 0,0330 га накладається на земельну ділянку товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра", огорожа з бетону та металу встановлено на землі згідно з планом садибної ділянки 1966 року по АДРЕСА_3; накладення земельних ділянок товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" та приватного підприємства "Авалон" не встановлено (а.с. 95-120 т. 3), на висновок надані заперечення (а.с. 125-132 т. 3);

3) ухвалою від 27 липня 2010 року призначена комісійна експертиза (а.с. 51-54 т. 4), в наданні висновку приймали участь експерти Кримського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України С.В. Костур та Барабанова В.І. і ОСОБА_11 (які раніше надавали експертні висновки по цій справі). За висновками експерти мають різні (протилежні) висновки по накладенню земельних ділянок товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" та товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" за проектами: експерти С.В. Костур та Барабанова В.І. вважають, що за проектами відводів накладення не має, експерт ОСОБА_11 вважає, що накладення складає 0,0330 га; по питанню знаходження огорожі: експерти С.В. Костур та Барабанова В.І. вважають, що частково огорожа розташована на земельній ділянці товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур", експерт ОСОБА_11 вважає, що огорожа розташована за планом садибної ділянки 1966 року (а.с. 85-98 т. 4). На висновок експертизи надані заперечення (а.с. 108-116 т. 4).

Дійсно, з плану садибної ділянки Ялтинського бюро технічної інвентаризації 1966 року слідує, що станом на 1969 рік по вул. Дражинского, 46, у фактичному користуванні перебувало 11.448 кв.м. землі, в тому числі під забудовами 2.906 кв.м., під двором - 4.106 кв.м., під садом - 4.436 кв.м., межі земельної ділянки не встановлені, у цьому плані відсутня інформація про адресу: АДРЕСА_4; з південної сторони до земельної ділянки відображена межа в виді пунктирної лінії. 06 липня 2004 року цей план погашений (а.с. 45 т. 2, а.с. 75-76 т. 4, а.с. 53 т. 6).

06 липня 2004 року складений новий план садибної ділянки по АДРЕСА_3, в якому є суміжна адреса: АДРЕСА_4, та замість пунктирної лінії (яка була в плані 1966 року) накреслена сплошна ломана лінія (яка враховує рельєф ділянок та існуючі дерева) межі між цими ділянками (а.с. 18 т. 2, а.с. 73 т. 4).

За наданим обмінним файлом суміжних земельних ділянок по АДРЕСА_3, та АДРЕСА_4, земельного кадастру слідує, що графічного накладення земельних ділянок не має, вони мають суміжну межу в точках 40-36 (а.с. 44 т. 4).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 1 статті 203 та стаття 215 Цивільного кодексу України (з змінами на час укладення спірного договору) передбачали, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) цих вимог є підставою для визнання правочину недійсним.

Згідно з частиною 2 статті 15 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 02 жовтня 2003 року N 1211-IV з змінами на 06 лютого 2004 року - дата підписання спірного договору) підставою для визнання недійсним договору оренди землі є відсутність у договорі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону. Але позивачі заявили позови з інших підстав для визнання недійсним договору та рішень місцевої ради, а саме, з підстав порушення порядку надання земельної ділянки в оренду, які передбачені статтями 118, 120, 123, 124 Земельного кодексу України. Позивачі не оспорюють повноважень Ялтинської міської ради з розпорядження землею та спосіб прийняття рішень по розпорядженню землею.

Статтями 123 та 124 Земельного кодексу України (з змінами станом на час прийняття спірних рішень та укладення договору оренди землі) передбачено, що земельні ділянки юридичним особам в оренду надавалися на підставі рішень органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок, який підлягав погодженню із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, і при необхідності підлягав державної експертизи.

При цьому, частина 9 статті 123 Земельного кодексу України передбачала, що рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

А частина 1 статті 151 вказаного Кодексу встановлювала, що юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із землекористувачами та міськими радами місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

Частина 1 статті 120 Земельного кодексу України встановлювала, що при переході права власності на споруду право користування земельною ділянкою може переходити на підставі договору оренди.

При цьому, частина 1 статті 79 Земельного кодексу України передбачала та передбачає, що земельна ділянка як об'єкт права власності - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

З наведеного слідує, що первісний позивач не довів того, що споруда (існуюча на даний час огорожа, яка перебуває на земельної ділянці товариства з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур") перейшла 15 серпня 2002 року у власність громадянки ОСОБА_6 разом з нерухомим майном - домоволодінням, розташованим по АДРЕСА_3, а з 19 лютого 2004 року перейшла в користування первісного позивача. А тому не має підстав вважати, що при прийнятті рішення про відвід в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" земельної ділянки не було враховано наявність чужої нерухомої власності на земельній ділянці, що відводилася, та право власника такої нерухомості оформити своє право на земельну ділянку для обслуговування існуючої нерухомості.

Апеляційний господарський суд вважає, що наявність в плані садибної ділянки 1966 року пунктирної лінії, замість якої в плані 2004 року накреслена межа, не є достатніми доказами того, що зараз існуюча огорожа це огорожа, яка існувала в 1966 році та була відображена в плані садибної ділянки пунктиром тому, що з наданих інвентарної справи на нерухомість по АДРЕСА_3, та договорів про відчуження цієї нерухомості вказана огорожа не зазначена.

Крім того, апеляційний господарський суд вважає, що ані ОСОБА_6, ані попередні власники нерухомості по АДРЕСА_3, автоматично не отримали прав на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування цієї нерухомості і не передавали таких прав наступним власникам чи користувачам нерухомості тому, що, як слідує з пояснень сторін, плану садибної ділянки, проектів відводу земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, раніше земельні ділянки за цими адресами не відводилися, користування земельною ділянкою по АДРЕСА_3, було фактичним, про що також свідчить технічний звіт з інвентаризації земельної ділянки для оформлення державного акту на право користування відкритому акціонерному товариству "Гостинний двір" та відомості про проект землеустрою з відводу земельної ділянки підприємцю ОСОБА_9, але ці особи не оформили своїх прав на земельну ділянку (не отримано державного акту, не укладено договір оренди землі), на яку претендували, а тому не можна вважати що існував такий об'єкт цивільного права як земельна ділянка (частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами), який первісний позивач чи власник нерухомості отримали в користування через набуття права власності (користування) на нерухомість.

Апеляційний господарський суд в якості доказів не приймає висновки первинної та повторної комплексної експертизи в частині висновків по накладенню земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, тому, що викладені в них висновки здійснені без досліджень картографічних та графічних даних проектів відводів земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, а такі документи є частиною проекту землеустрою, яка надає можливість порівняти земельні ділянки в межах координат. Висновок повторної експертизи та висновок експерта ОСОБА_11 при наданні останньої експертизи заснований на тому, що за даними планів садибної ділянки 1966 року та 2004 року по АДРЕСА_3, була огорожа, хоча доказів ідентичності відображеної пунктирної лінії в плані та існуючої зараз огорожі суду не надано, тобто експерт виходив з обставин, які належним чином не доведені. Останній висновок комісійної судової експертизи має дослідження вказаних частин проектів і тому приймається як доказ. А в сукупності з іншими доказами, зокрема, звідного файлу земельного кадастру, свідчить про те, що накладення земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, за проектами відводів не має.

Щодо позовних вимог приватного підприємства "Клуб Авалон" апеляційний господарський суд вважає їх необґрунтованими тому, що з наданих письмових доказів слідує, що спільної межі чи накладення між земельною ділянкою, яка надана в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур", та з земельною ділянкою, на якій розташована нерухомість колишнього кафе-бару "Отдих" (нині бар "Авалон") по АДРЕСА_3-Б, що належить на праві власності громадянкам ОСОБА_6 та ОСОБА_5, не має. Це підтверджено тотожними висновками судових експертиз. Будь-яких інших доказів протилежного позивачі не надали.

Крім того, апеляційний господарський суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивачі не є власниками нерухомості, яка розташована по АДРЕСА_3, та 46-Б, власниками цієї нерухомості є вказані вище громадянки. Позивачі не є і землекористувачами земельних ділянок, на яких розташована ця нерухомість. Такі обставини підтверджені належними доказами (правовстановлюючими документами на нерухомість та права оренди землі). А тому вважати, що спірними рішеннями місцевої ради та укладеним спірним договором могли бути порушені права позивачів (не власників нерухомості та не землекористувачів) на користування нерухомістю не можна.

Також заслуговує уваги той факт, що на час прийняття Ялтинською міською радою спірних рішень та укладення спірного договору оренди землі з орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур", позивачі не були зареєстровані як юридичні особи, а тому в силу статті 80 Цивільного кодексу України не набули цивільної правоздатності і дієздатності. Спірними рішеннями та договором на час їх прийняття та укладення не могли бути порушені права цих позивачів.

На підставі вказаного апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає, місцевим господарським судом правильно, без порушень норм матеріального та процесуального права прийнято рішення про відмову в позовах про визнання недійсними рішень місцевої ради про відвід товариству з обмеженою відповідальністю "Ялта-Тур" додаткової земельної ділянки площею 0,40 га по АДРЕСА_4, та про визнання недійсним договору оренди цієї земельної ділянки. При цьому, судом першої інстанції та апеляційним господарським судом виконані вимоги касаційної інстанції, які викладені в постанові від 02 жовтня 2012 року, зокрема, залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, громадянка ОСОБА_6, проаналізовані у повній мірі правовідносини, що виникли між сторонами з приводу користування, наявності чи відсутності права власності на спірну земельну ділянку сторін у справі, перевірені доводи позовної заяви приватного підприємства "Клуб Авалон" та здійснені інші заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення усіх обставин, що мають значення для справи. Інших підстав для скасування (зміни) судового рішення не має.

Керуючись статтями 101, 102, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2012 року у справі № 2-18/21-2008 залишити без змін.

Головуючий суддя О.Г. Градова

Судді Н.В. Воронцова

Т.П. Фенько

Розсилка:

1. товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Масандра" (АДРЕСА_3, Ялта, 98600)

2. товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Ялта-Тур" (АДРЕСА_3 а, Ялта, 98600)

3. Ялтинська міська рада (пл. Радянська, 1, Ялта, 98600)

4. Відділ земельних ресурсів м. Ялта (вул. Руданського, 15, Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)

5. ОСОБА_5 (АДРЕСА_2)

6. ОСОБА_6 (АДРЕСА_1)

7. приватне підприємство "Клуб Авалон" (АДРЕСА_3 Б, Ялта, Автономна Республіка Крим, 98600)