Постанова

від 21.02.2013 по справі 812/1476/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2013 року Справа № 812/1476/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В.,

за участю сторін:

представника позивача: Буркової О.М. (дов.№4/10 від 08.01.2013),

представника відповідача: Шайтури О.І. (дов. від 02.01.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» про стягнення коштів на суму податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» про стягнення коштів на суму податкового боргу з податку на додану вартість та земельного податку у загальному розмірі 205 260,11 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Луганське комунальне підприємство «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ.

Заборгованість Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» з податку на додану 9085447183 від 21.01.2013 складає 200 967,00 грн. (сплачено частково 16 710,75 грн.). Заборгованість відповідача по земельному податку складає 21 003,86 грн., що підтверджується податковою декларацією №1436 від 10.02.2013 на суму 23 175,15 грн. (сплачено частково 2 171,29 грн.).

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом вручено відповідачу податкову вимогу № 1261 від 13.07.2012.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 184 256,25 грн. та з земельного податку у розмірі 21 003,86 грн., а усього 205 260,11 грн.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги. Пояснив, що станом на 21.02.2013 відповідачем повністю погашено податковий борг з земельного податку у сумі 21 003,86 грн. Просив стягнути з Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 184 256,25 грн.

Представник відповідача у судовому не заперечував проти існуючої заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 184 256,25 грн., просив встановити порядок виконання судового рішення згідно узгодженому з позивачем графіку, посилаючись, що підприємство знаходиться у складному фінансовому стані. Встановлення порядку виконання судового рішення необхідне з метою недопущення банкрутства підприємства.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач - Луганське комунальне підприємство «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 18.02.1992 за № 13821070004009209 (арк. справи 10).

Відповідач перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську з 13.04.1996 за №656/85 (арк. справи 11).

За відповідачем виник податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 200 967,00 грн., який самостійно узгоджено ЛКП «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» в поданій ним до позивача податковій декларації з податку на додану вартість №9085447183 від 21.01.2013 за грудень 2012 року на суму 200 967,00 грн. (арк. справи 16-18).

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості з податку на додану вартість, розмір несплаченої суми боргу складає 184 256,25 грн.

У відповідності до вимог п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України 13 липня 2012 року податковим органом винесено податкову вимогу №1261, яку отримано відповідачем 23.07.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці податкової вимоги (арк. справи 15).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» про стягнення коштів на суму податкового боргу. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.

На обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача пояснив, що у зв'язку з нерегулярністю та суттєвими затримками фінансування з боку Управління, сезонного характеру робіт підприємства, ЛКП «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» не має фізичної змоги вчасно погасити заборгованість з виплати загальнообов'язкових державних відрахувань та інших заборгованостей, що також значно ускладнює виконання постанови суду.

Дебіторська заборгованість перед ЛКП «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» складає 531432,46 грн.: ВАТ «Укртелеком» - 80,16 грн.; ТОВ «Луганськвода» - 266,29 грн.; ВАТ «Луганськміжрайгаз» - 21711,81 грн.. ТОВ «Ділайт хід» - 92,00 грн.; МПП «Кіп» - 204,00 грн., «Обл діагностич центр» - 230.00 грн.; ТОВ «Стройресурс» - 11802,40 грн.; ФОП ОСОБА_3 - 156,00 грн.; Укрдержбудекспертиза - 396,00 грн.; ТОВ «Чейз» - 1574,68 грн.; Енергозбут Дон з/л - 1656,07 грн.; Управління житлово - комунального господарства - 467661.57 грн.; компенсація б/л - 13556,49 грн.; заборгованість по суду - 12045,05грн.

Станом на 20.02.2013 на підприємстві існує значна кредиторська заборгованість по виплаті заробітної плати, податковий борг з податку на додану вартість, заборгованість перед ПФУ, та інші загальнообов'язкові внески та платежі.

Кредиторська заборгованість ЛКП «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» складає 2960189,63 грн.: ТОВ «ЛЕО» - 137551,20 грн.; ТОВ «Сталь» - 1325.66 грн.; МКП «Теплокомуненерго» - 39353.86грн.; ТОВ «Стандарт Лутанськ» - 2996,00 грн.; ТОВ «Arpoxiм» -1160,00 грн.; ТОВ «Автокритерій» - 4024,67 грн. ; Агрофірма «Аніс» - 309.09 грн.; ТОВ «Арт Майстер» - 1999,39 грн.; ФОП ОСОБА_4 - 260.58 грн.; ТОВ «Східні ресурси» - 165003.58 грн.; ТОВ «Декорт Плюс» - 11788,00 грн.; Землевпорядне підприємство - 461,57 грн.; ФОП ОСОБА_5 - 2389,66 грн. ТОВ «Іскра» - 4912.78 грн.: ТОВ «Компанія Іспакор» - 447,43 грн.; ФОП ОСОБА_6 - 400,00 грн.; «Луганський центр утилізації відходів» - 494,88 грн.; Луганське ЛМГ - 730,00 грн.; ПФ «Малеста» - 266,25 грн.; ТОВ «Парсек» - 3338,40 грн.; ТОВ «Промкомплект» - 1685,84грн.; ФОП ОСОБА_7 - 6.81 грн., ФОП ОСОБА_8 - 4399,70 грн.; ТОВ «Топсервісцентр» - 16697,00 грн.; ФОП ОСОБА_9 - 3972,05 грн.; ФОП ОСОБА_10. - 9666,73 грн.; ТОВ «Експертно-технічний центр» - 456,95 грн.; ВАТ «Луганський Енергозавод» - 899,46 грн.; Школа № 47 - 12065.12грн.; земельний податок - 62463.27 грн.: ПДФО - 118184.87 грн.: ПДВ - 586196,55грн.; заборгованість з Пенсійного фонду - 339613,66 грн.

З пояснень представника відповідача вбачається, що підприємство є збитковим та має кредиторську та дебіторську заборгованість, у зв'язку з чим, судом встановлено, що підприємство не має фінансових ресурсів для погашення податкового боргу.

З урахуванням клопотання представника відповідача, відсутністю заперечень позивача, наданих документів відповідача на обґрунтування заявленого клопотання, суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу у розмірі 184 256,25 грн. згідно наданого графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби до Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» про стягнення коштів на суму податкового боргу. задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 184 256,25 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі двісті п'ятдесят шість гривень 25 копійок) з Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» (код ЄДРПОУ 03340660; місцезнаходження: 91019, м. Луганськ, вул. Комісара Санюка, 1) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Встановити Луганському комунальному підприємству «Комбінат зеленого господарства та благоустрою» строки і порядок виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу у розмірі 184 256,25 грн. (сто вісімдесят чотири тисячі двісті п'ятдесят шість гривень 25 копійок), починаючи з 11 березня 2013 року по 11 листопада 2013 року включно рівними частками по 18 425,63 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста двадцять п'ять гривень 63 копійки) щомісяця, а у грудні 2013 року в сумі 18 425,58 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста двадцять п'ять гривень 58 копійок).

Зобов'язати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Луганського комунального підприємства «Комбінат зеленого господарства та благоустрою».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.Є. Петросян