Постанова

від 21.02.2013 по справі 13866/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    Харківський окружний адміністративний суд   61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И Харків    "21" лютого 2013 р.                                                              Справа № 2а-13866/12/2070             Харківський окружний адміністративний суд  у складі судді Мельникова Р.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В: Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" (далі - відповідач або ПП "Коммунпромавтоматика"), у якому просить суд стягнути з приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" до Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 181603,98грн. (одержувач УДКСУ у Київському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувача ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р31115009700004 податок на прибуток приватних підприємств; р/р31117029700004 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг). Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”(втратив чинність з 1 січня 2011 року згідно з Податковим кодексом України) та Податковим кодексом України (набрав чинність з 1 січня 2011 року). Відповідач порушив приписи податкового законодавства, що було виявлено перевіркою. За наслідками перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова визначила суму податкового зобов'язання ПП "Коммунпромавтоматика", про що було прийнято податкові повідомлення-рішення. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суми фінансових санкцій, застосованих до нього ДПІ у Київському районі м.Харкова. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає 181603,98грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку. Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи без участі представника ДПІ у Київському районі  м.Харкова. Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. У судове засідання відповідач свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав. Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу в письмовому провадженні. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне. Відповідача - ПП "Коммунпромавтоматика" - взято на облік як платника податків 19.03.2002, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі  м.Харкова, про що свідчить довідка від 13.07.2012 (а.с.7). Згідно з п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”(в тексті постанови приписи нормативно-правових актів у редакції, чинній на час виникнення відповідних правовідносин), платники податків і зборів (обов‘язкових платежів) зобов‘язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов‘язкових платежів) у встановлені законами терміни. Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця. Відповідно до ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Київському районі  м.Харкова було проведено виїзну позапланову перевірку дотримання ПП "Коммунпромавтоматика" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2004 по 30.09.2006, про що складено акт від 21.02.2007 №627/23-322/31938748 (а.с.12-52). Перевіркою встановлено порушення ПП "Коммунпромавтоматика" 1) п.5.1 ст.5, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5, абз.4 п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", результаті чого ПП "Коммунпромавтоматика" донараховано податок на прибуток в сумі 90301,50грн.; 2) п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого ПП "Коммунпромавтоматика" донараховано податок на додану вартість в сумі 24905грн. та зменшено від'ємне значення з ПДВ на суму 52609грн. На підставі акта перевірки від 21.02.2007 №627/23-322/31938748 ДПІ у Київському районі  м.Харкова прийнято податкові повідомлення-рішення: - №0000172307/0 від 03.03.2007 (а.с.53), яким визначено податкове зобов'язання ПП "Коммунпромавтоматика" з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 135452,25грн., у тому числі: 90301,50грн. - за основним платежем та 45150,75грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями; - №0000182307/0 від 03.03.2007 (а.с.54), яким визначено податкове зобов'язання ПП "Коммунпромавтоматика" з податку на додану вартість в сумі 29448грн., у тому числі: 19632грн. - за основним платежем та 9816грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями; - №0000192307/0 від 03.03.2007 (а.с.53), яким зменшено ПП "Коммунпромавтоматика" бюджетне відшкодування з податку на додану вартість на суму 11169,82грн.; сума ПДВ та штрафних (фінансових) санкцій, визначених в цьому податковому повідомленні - рішенні, складає 16754,73грн. Вказані податкові повідомлення - рішення були отримані директором ПП "Коммунпромавтоматика" 07.03.2007, про що зроблено запис на корінцях податкових повідомлень - рішень (а.с.53, 54). Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення ДПІ у Київському районі  м.Харкова №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007 були оскаржені ПП "Коммунпромавтоматика" в судовому порядку. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.12.2011 у справі №К-13060/08 за позовом ПП "Коммунпромавтоматика" до ДПІ у Київському районі  м.Харкова про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007 скасовано постанову Господарського суду Харківської області від 20.09.2007 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2008, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Відповідно до ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 29.03.2012 у справі №2а-1974/12/2070 адміністративний позов ПП "Коммунпромавтоматика" до ДПІ у Київському районі  м.Харкова про скасування податкових повідомлень - рішень №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007 - залишено без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача у судові засідання. Наведене свідчить про те, що ПП "Коммунпромавтоматика" не скористалось правом на оскарження в суді податкових повідомлень - рішень ДПІ у Київському районі  м.Харкова №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007. Відповідно до пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення. Згідно з п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. Таким чином, податкові повідомлення - рішення ДПІ у Київському районі  м.Харкова №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007 на час розгляду даної справи є узгодженими. Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. ДПІ у Київському районі  м.Харкова на адресу ПП "Коммунпромавтоматика" було надіслано поштою податкову вимогу №263 від 24.04.2012 на суму 181603,98грн. (а.с.10). Начальником ДПІ у Київському районі  м.Харкова прийнято рішення №111 від 28.05.2012 про опис майна ПП "Коммунпромавтоматика" у податкову заставу (а.с.9). Податкова застава майна платника податків ПП "Коммунпромавтоматика" зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить витяг №36260316 від 30.05.2012 (а.с.11). Суду не повідомлено про погашення ПП "Коммунпромавтоматика" податкового боргу в сумі 181603,98грн. за податковими повідомленнями - рішеннями ДПІ у Київському районі  м.Харкова №0000172307/0 від 03.03.2007, №0000182307/0 від 03.03.2007 та №0000192307/0 від 03.03.2007. Згідно з п.п.20.1.27 та 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Таким чином, судом встановлено, що станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача з податку на додану вартість та податку на прибуток складає 181603,98грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи та обліковими картками платника - ПП "Коммунпромавтоматика" - за платежами «податок на додану вартість» та «податок на прибуток приватних підприємств». Враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не сплачена, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення з ПП "Коммунпромавтоматика" податкового боргу у розмірі 181603,98грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до приватного підприємства "Коммунпромавтоматика"  про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі. Стягнути з приватного підприємства "Коммунпромавтоматика" (ідент. код 31938748; місцезнаходження: вул.Маршала Бажанова, буд.21/23, к.11, м.Харків, 61002) до Державного бюджету України (Реквізити: одержувач УДКСУ у Київському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ одержувача 37999675, банк одержувача ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р31115009700004 податок на прибуток приватних підприємств; р/р31117029700004 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) суму податкового боргу у розмірі 181603.98 грн. (сто вісімдесят одна тисяча шістсот три грн. дев"яносто вісім коп.).           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.             Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.                                          Суддя                                                                          Р.В. Мельников