Постанова

від 26.02.2013 по справі 826/801/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  26 лютого 2013 року                      № 826/801/13-а В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м.    Києві по вул.Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого Бояринцевої    М.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом          Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби   до Товариства з обмеженою відповідальністю «БК "ЕНКІ»   про накладення арешту на кошти, ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до суду з позовом про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установі банку Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "ЕНКІ" з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81245,41 грн. Ухвалою суду від 23 січня 2013 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача в судовому засіданні 20 лютого 2013 року підтримала позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судові засідання 7 лютого 2013 року та 20 лютого2013 року не з'явився, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог суду не надав. Відповідачу надсилалися повістки про виклик за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання". За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України,  якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Пункт перший статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у  разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання 20 лютого 2013 року, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи. В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "БК "ЕНКІ" має податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 81245,41 грн. Також позивач зазначає, що у Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "ЕНКІ" відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, в зв'язку з чим позивач просить накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю  "БК "ЕНКІ", що знаходяться у банках. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Товариство з обмеженою відповідальністю  "БК "ЕНКІ" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби, ідентифікаційний код юридичної особи: 37355699, місцезнаходження: 03037, м. Київ, проспект Червонозоряний, 4-ж, офіс 207, кім. 2. Згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19 квітня 2011 року №177374, Товариством з обмеженою відповідальністю  "БК "ЕНКІ" самостійно визначено суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті за лютий 2011 року в розмірі 108697 грн. Згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19 квітня 2011 року №177346, Товариством з обмеженою відповідальністю  "БК "ЕНКІ" самостійно визначено суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті за березень 2011 року в розмірі 10081 грн. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України). Проте, самостійно визначене податкове зобов'язання відповідач у встановлені строки в повному обсязі не сплатив. Враховуючи часткову сплату відповідачем податкового зобов'язання в розмірі 38814,35 грн., заборгованість відповідача з податку на додану вартість складає 79963,65 грн.           Статтею 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.           Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.           Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.           Згідно облікової картки платника податків за відповідачем обліковується пеня в розмірі 1281,76 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість з урахуванням пені складає 81245,41 грн.           Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1. статті  41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу податкову вимогу № 4246 від 21 квітня 2011 року. Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Вказана вимога отримана уповноваженою особою відповідача 6 червня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Як вбачається з матеріалів справи, 21 квітня 2011 року позивачем прийнято рішення про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю "БК "ЕНКІ" у податкову заставу. Згідно положень статті 191 Податкового кодексу України до функцій органів державної податкової служби, зокрема, віднесено: здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом (підпункт 191.1.1 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України); здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі (підпункт 191.1.5 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України); організація роботи та здійснення контролю за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку (підпункт 191.1.19 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України). Відповідно до підпункту 20.1.17. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Пунктом 94.1 статті 94 Податкового кодексу України встановлено, що адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт        майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Відповідно до пунктів 94.3, 94.4, 94.5 статті 94 Податкового кодексу України арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у пункті 94.5 цієї статті. Арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Арешт майна може бути повним або умовним. Згідно пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду. Наведені вище норми законодавства, яким регулюється підстави і порядок накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку, визначають обов'язкові обставини, з якими законодавець пов'язує виникнення права податкового органу на звернення до суду із даними вимогами. Так, на виконання покладених на нього функцій з огляду на положення підпункту 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковий орган уповноважений на звернення до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку за умови наявності у платника податків податкового боргу, узгодженого у встановленому законодавством порядку та відсутності у останнього майна, за рахунок якого такий борг може бути погашений та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. При цьому, арешту коштів та інших цінностей такого платника податків, що знаходяться в банку, передує ряд заходів, визначених главою 9 Податкового кодексу України, які слід вжити податковому органу з метою забезпечення виконання платником податків свої зобов'язань, в тому числі встановлення майна та інших цінностей такого платника податків, що можуть стати джерелами погашення податкових зобов'язань платника податків, передача такого майна у податкову заставу та накладення адміністративного арешту на майно. На підтвердження факту відсутності у платника податків майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, позивачем надано запит Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 21 червня 2011 року № 8605/9/24-109, на якому УДАІ МВС України у м. Києва зроблена відмітка про те, що станом на 14 вересня 2011 року за ТОВ "БК "ЕНКІ" транспортних засобів не зареєстровано, та лист Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 19 липня 2011 року № 25203 (И-2011). З огляду на встановлені судом обставини, що свідчать про наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 81245,41 грн. та відсутність майна, за рахунок якого може бути погашена заборгованість, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ:            1. Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити повністю. 2. Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в установі банку Товариства з обмеженою відповідальністю «БК "ЕНКІ» (місцезнаходження: 03037, м. Київ, проспект Червонозоряний, 4-ж, офіс 207, кім. 2, код ЄДРПОУ 37355699), з метою погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 81245,41 грн.   Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.      Суддя                                                                                          М.А.Бояринцева