Постанова

від 22.02.2013 по справі 815/773/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/773/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   22 лютого 2013 року                                                                                                           м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду – Потоцька  Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в  Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Стройкомфорт - ВІД» про стягнення заборгованості зі сплати   фінансових санкцій та нарахованої пені у сумі 7 850, 10 грн.,-                                                                                               ВСТАНОВИВ: 28 січня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в  Приморському районі м. Одеси до   товариства з обмеженою відповідальністю «Стройкомфорт - ВІД» про стягнення заборгованості зі сплати   фінансових санкцій та нарахованої пені у сумі 7 850, 10 грн. Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження. Ухвалою від 29 січня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у строк до 19.02.2013 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення № 03107326, яке повернулось на адресу суду з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться». Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі невручення листа адресату з незалежних від суду причин, вважається, що такий лист вручений належним чином. Тому суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі. Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин. Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно приписів пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із  законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій. Суддею встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Стройкомфорт - ВІД» зареєстрована та знаходиться на обліку в УПФУ в Приморському  районі м. Одеси, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 20.02.2006 р. за № 12879. Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003 року, ТОВ «Стройкомфорт - ВІД» зобов'язано сплачувати обов'язкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. ТОВ «Стройкомфорт - ВІД» зобов'язання по страховим внескам були нараховані за червень-вересень 2008 року , однак не сплачені в повному обсязі. На підставі ч.3 ст. 106 Закону, управлінням було виставлено вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2008 р. за № Ю-2092-у на суму 325 грн. 00 коп., від 05.09.2008 р. за № Ю-2092-у на суму 1126 грн. 40 коп., від 07.10.2008 р. за № Ю-2092-у на суму 1126 грн. 40 коп. та віл 07.11.2008 p. за № Ю-2092-y на суму 1146 грн. 88 коп. Зазначену суму боргу було частково погашено, з урахуванням чого до сплати  залишилась сума боргу TOB «Стройкомфорт-ВІД» зі сплати страхових внесків у розмірі 2475, 84 грн., зазначені вимоги були надіслані  поштовим відправленням с повідомленням про вручення за юридичною адресою боржника  (а/с. 9-15). Згідно приписів п.2 ч.9 ст.106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних, днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. На підставі цього Управлінням були застосоване до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, про що було складено наступні рішення: - рішення №2537 від 10.06.2009 р. на загальну суму 82 грн. 54 коп. (сума фінансової санкції - 80 грн. 14 коп. і нарахована пеня - 2 грн. 40 коп.) (копія Рішення надається); - рішення №2538 від 10.06.2009 р. на загальну суму 579 грн. 26 коп. (сума фінансової санкції - 458 грн. 67 коп. і нарахована пеня - 120 грн. 59 коп.) (копія Рішення надається); - рішення №2539 від 10.06.2009 р. на загальну суму 4712 грн. 46 коп. (сума фінансової санкції - 3441 грн. 10 коп. і нарахована пеня - 1271 грн. 36 коп.), зазначені рішення отримані боржником, що підтверджується наявними в матеріалах справи (а/с. 16-19). Отже, на час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, доказів сплати такої заборгованості суду не надано. Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.     Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Положеннями ч. 3 цієї ж статті передбачено, що Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до п. 5 ч. 7   Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціальною страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Згідно приписів статті 23 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача заборгованості зі сплати недоїмки зі страхових внесків у розмірі 7 850, 10 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 6-8, ч. 6 ст. 71, 86, 167, 186, 254  КАС України суддя, -                                                                                                  ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стройкомфорт - ВІД» код ЄДРПОУ 34251617, (65026, м. Одеса, вул. Буніна, 18)  заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, по сплаті фінансових санкцій та нарахованої пені на користь управління Пенсійного фонду України в  Приморському районі м. Одеси в сумі 7  850, 10 грн., перерахувати на р/р 256013123705 в сумі 7  472, 74 грн. та на р/р 256003133705 в сумі 377, 36 грн. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням   її копії до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                                      Потоцька Н.В.           Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стройкомфорт - ВІД» код ЄДРПОУ 34251617, (65026, м. Одеса, вул. Буніна, 18)  заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, по сплаті фінансових санкцій та нарахованої пені на користь управління Пенсійного фонду України в  Приморському районі м. Одеси в сумі 7  850, 10 грн., перерахувати на р/р 256013123705 в сумі 7  472, 74 грн. та на р/р 256003133705 в сумі 377, 36 грн.