Постанова

від 18.02.2013 по справі 805/690/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2013 р. Справа №805/690/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі: представника позивача Асєєвої В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до колективного підприємства «Незабудка» про накладення арешту на кошти та інші цінності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом до колективного підприємства «Незабудка» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться на розрахункових рахунках в установі банку.

Правовою підставою заявлених позовних вимог представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання належним чином повідомлений, ніяких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Колективне підприємство «Незабудка» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 31.10.1995 року, код ЄДРПОУ 23774804, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Харцизьку з 10.11.1995 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 21/0/1550-13/10/19-013-6 від 04.01.2013 року.

Відповідно до довідки податкового органу відповідач має наступні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: Харцизьке відділення АТ ОЩАД м. Харцизьк № 2600030132, Горлівська філія Приватбанку м. Горлівка № 26001578971001, Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 26002578971001, Харцизьке відділення АТ ОЩАД м. Харцизьк № 2602230132, Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 26052051800597, Горлівська філія Приватбанку м. Горлівка № 26067578971001.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача за наслідками господарської діяльності станом на 18 лютого 2013 року існує податковий борг у загальному розмірі 5547,63 грн.

Судом встановлено, що позивачем виставлена відповідачу податкова вимога № 1/176 від 13 травня 2009 року, згідно якої станом на 13 травня 2009 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 458,04 грн. У зв'язку з неможливістю вручення вищевказаної податкової вимоги відповідачу, позивачем був складений акт № 193 від 25.06.2009 року про невручення податкової вимоги (першої) платнику, який не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки. Також позивачем виставлена відповідачу податкова вимога № 2/256 від 27 липня 2009 року, згідно якої станом на 27 липня 2009 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями становить 1318,73 грн., у тому числі за основним платежем - 1221,52 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 91,61 грн., за пенею - 05,60 грн., яка отримана відповідачем 27.07.2009 року, що підтверджується його підписом на корінці другої податкової вимоги

З метою встановлення наявності майна у відповідача для складання акту опису майна для подальшої реєстрації податкової застави, позивачем було направлено відповідачу повідомлення про запрошення платника податків № 15120 від 05 жовтня 2012 року. Однак на адресу позивача повернувся поштовий конверт, згідно якого вбачається, що вищевказане повідомлення не вручене відповідачу у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Позивачем було здійснено вихід на юридичну адресу відповідача: 86700, Донецька область, м. Харцизьк, вул. Адамця, 48, однак при прибутті посадових осіб позивача на юридичну адресу відповідача, було встановлено, що за вищевказаною адресою колективне підприємство «Незабудка» не знаходиться, на підставі чого складено акт обстеження податкової адреси колективного підприємства «Незабудка» № 282/15-1/23774804 від 28.08.2012 року.

Судом встановлено, що на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2011 року по справі №2а/0570/10354/2011 про стягнення з рахунків у банках суми боргу, податковим органом (позивачем у справі) були направлені платіжні вимоги та інкасові доручення (розпорядження) (а.с. 15-19) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банку, який обслуговує відповідача у справі згідно зазначених постанов Донецького окружного адміністративного суду, але вищезазначені платіжні вимоги та інкасові доручення (розпорядження) були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю грошових коштів на рахунку підприємства.

З листа начальника ВРЕР ДАІ з обслуговування міста Харцизька УДАІ ГУМВС України в Донецькій області від 06.10.2012 р. № 9/20-780 вбачається, що за відповідачем автотранспортних засобів не значиться.

З листа директора КП БТІ м. Харцизька від 12 жовтня 2012 року № 3522 вбачається, що за відповідачем права власності на нерухоме майно не зареєстровано.

З листа заступника начальника управління Держкомзему у м. Харцизьку Донецької області від 17 жовтня 2012 року № 01-68-1834 вбачається, що за відповідачем земельні ділянки не значаться.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у відповідача відсутня наявність будь-якого майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу боржника.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем були проведені заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішеннями суду на підставі статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Пункт 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 94.4 статті 94 Податкового кодексу України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Відповідно до підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду даних зворотного боку облікової картки платника податків станом на 18 лютого 2013 року з орендної плати за землю з юридичних осіб, з якого вбачається, що у відповідача існує заборгованість у загальному розмірі 5547,63 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відсутність майна, за рахунок якого можливо було б погасити податковий борг, яка встановлена підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, є підставою для накладення арешту на кошти платника податків (відповідача у справі), внаслідок чого позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1273 від 11 жовтня 2011 року та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 183-3, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до колективного підприємства «Незабудка» про накладення арешту на кошти та інші цінності, - задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності колективного підприємства «Незабудка» (86700, Донецька область, м. Харцизьк, вул. Адамця, 48, код ЄДРПОУ 23774804), що знаходяться на розрахункових рахунках в установах банків: Харцизьке відділення АТ ОЩАД м. Харцизьк № 2600030132, Горлівська філія Приватбанку м. Горлівка № 26001578971001, Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 26002578971001, Харцизьке відділення АТ ОЩАД м. Харцизьк № 2602230132, Донецьке РУПАТ КБ Приватбанк у м. Донецьку № 26052051800597, Горлівська філія Приватбанку м. Горлівка № 26067578971001.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 18.02.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 22.02.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.