Постанова

від 01.03.2013 по справі 826/2590/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2013 року № 826/2590/13-а

О 16 годині 25 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Шевчук Л.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданням Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2, код ЄДРПОУ 26088831)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 11, код ЄДРПОУ 32158781)

про зупинення видаткових операцій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2013 року о 16 годині 40 хвилин Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби звернулася до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ".

Ухвалою суду від 1 березня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі ухвалено викликати представників сторін в судове засідання відповідно до статей 33-34 Кодексу адміністративного судочинства України телефонограмою.

Представник відповідача в судове засідання 1 березня 2013 року не з'явився, заперечень на подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва Державної податкової служби суду не надав.

Згідно частини восьмої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, митного органу, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до частини першої статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є таким, що належним чином повідомлений.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на Податковий кодекс України, Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затверджене наказом Державної податкової адміністрації України № 1039 від 24 грудня 2010 року, та зазначає, що на адресу юридичної особи відповідача було направлено лист з повідомленням про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, проте за результатами проведеної 27 лютого 2013 року перевірки встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" за юридичною адресою не знаходиться, в зв'язку з чим Державною податковою інспекцією у Печерському районі м.Києва Державної податкової служби складено відповідний акт перешкоджання відповідачем виконанню повноважень податкового керуючого, що є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій. При цьому, представник заявника зазначає, що підприємство має податковий борг у розмірі 136468,50 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" (ідентифікаційний код 32158781) є юридичною особою та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби як платник податків з 20 серпня 2002 року за № 30509.

Згідно довідки Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби від 28 лютого 2013 року № 1949/9/19.1-09, Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" має податковий борг у розмірі 136468,50 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 91360,66 грн. та з податку на прибуток в розмірі 45107,84 грн.

Заявником з метою стягнення податкового боргу надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу від 3 червня 2009 року № 1/5084 та другу податкову вимогу від 5 серпня 2009 року № 2/6759.

Податкові вимоги отримані уповноваженою особою Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" відповідно 1 липня 2009 року та 15 серпня 2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджується наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" податкового боргу у розмірі 136468,50 грн. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді сторонами не надано.

8 квітня 2010 року податковим керуючим Кудрявченко С.В. спільно з ГДПРІ відділу організації погашення податкового боргу за рахунок стягнення коштів та майна Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Михайленком В.В. проведено опис активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" та складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 8 квітня 2010 року № 31/24-425.

Відповідно до пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до пункту 2.1 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 7 грудня 2012 року № 1298, перевірка стану збереження майна платника податків проводиться у разі поширення на майно платника податків права податкової застави.

Згідно з пунктом 2.2 зазначеного Положення право на проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, надано органам державної податкової служби України в особі податкового керуючого.

Відповідно до пункту 2.5 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, оформлюється повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 2.7 та 2.8 зазначеного Положення перевірка стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може проводитись безпосередньо у платника податків (за його місцезнаходженням, за місцезнаходженням майна, що перебуває у податковій заставі, в інших місцях зберігання такого майна) або у відповідному органі державної податкової служби.

Перевірка стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може проводитись шляхом візуального контролю наявності у такого платника майна і стану його збереження, а також шляхом документального підтвердження (перевірка відповідних документів бухгалтерського та податкового обліку та іншої інформації) наявності такого майна, його руху та стану збереження на момент проведення перевірки.

Відповідно до пункту 3.1 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, податковий керуючий попередньо повідомляє такого платника податків.

Наказом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 16 жовтня 2012 року податковим керуючим Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" призначено Артеняна Артура Артаваздовича.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби листом від 23 січня 2013 року №3108/10/19.1-10 повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" про необхідність забезпечення перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі, а також надіслала повідомлення про проведення 27 лютого 2013 року перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Зазначений лист та повідомлення надіслані на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ", зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання".

Разом з тим, 27 лютого 2013 року за юридичною адресою відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" не знаходилися, про що податковим керуючим 27 лютого 2013 року складено акт перевірки місцезнаходження платника податків. При цьому, відповідачем не забезпечено доступу податкового керуючого для здійснення заходів щодо перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі.

У зв'язку з неможливістю проведення перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 27 лютого 2013 року № 4/19.1-38.

Згідно із приписами пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

З огляду на встановлене та враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" не забезпечено виконання повноважень податкового керуючого, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби, а тому подання визнається судом таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції на розрахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліграфцентр "ТАТ" (юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 11, код ЄДРПОУ 32158781) в ПУАТ "Фідобанк", р/р 2600609064, МФО 300175 строком до 1 травня 2013 року.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева