Ухвала

від 28.02.2013 по справі 28/68-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28.02.13р. Справа № 28/68-09

За скаргою: Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль"

на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

У справі:

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж

до Відкритого акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль"

про скарга на дії

Суддя Манько Г.В.

Представники:

Від позивача: Блоха О.В. - дов. №799/1010

Від відповідача: Демінов О.І. - дов. №13/02 від 06.02.13р.

Від ДВС : Макушева Т.П. - дов. №9 від 02.01.13р.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" звернулось до господарського суду зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області та просить визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевої Т.П. по винесенню постанови про поновлення виконавчого провадження від 04 січня 2013 року з примусового виконання наказу № 28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області та постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 14 січня 2013 року з примусового виконання наказу № 28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області такими, що суперечать чинному законодавству.

Скасувати постанову про поновлення виконавчого провадження від 04 січня 2013 року з примусового виконання наказу №28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевою Т.П.

Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 14 січня 2013 року з примусового виконання наказу № 28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевою Т.П.

Рішенням господарського суду від 05.03.2009р. стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж заборгованість за спожиту активну електричну енергію 694 656 грн. 35 коп., заборгованість за перетікання реактивної електричної енергії в сумі 21 645 грн. 36 коп., 3% річних 5 127 грн. 89 коп., інфляційні втрати 21 462 грн. 01 коп., пеню 29 871 грн. 79 коп., державне мито 7727 грн. 63, за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 111 грн. 73 коп., про що 23.03.2009р. видано наказ.

27.04.2009р. постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області по справі №28/68-09 виданого 23.03.2009р.

27.04.2009р. постановою державного виконавця зупинено виконавче провадження по виконанню наказу по справі 28/69-09 виданого 23.03.2009р., оскільки боржника внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

04.01.2013р. постановою державного виконавця поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу від 23.03.2009р. про стягнення з ВАТ "Дніпродзержинська теплоцентраль" заборгованість за спожиту активну електричну енергію 694 656 грн. 35 коп., заборгованість за перетікання реактивної електричної енергії в сумі 21 645 грн. 36 коп., 3% річних 5 127 грн. 89 коп., інфляційні втрати 21 462 грн. 01 коп., пеню 29 871 грн. 79 коп., державне мито 7727 грн. 63, за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 111 грн. 73 коп.

Згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2013р.

Приписами Закону України "Про виконавче провадження", а саме пунктом 15 ст. 37 передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Умовами ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу , визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Таким чином в частині вимог скаржника, щодо визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевої Т.П. по винесенню постанови про поновлення виконавчого провадження від 04 січня 2013 року з примусового виконання наказу № 28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області такими, що суперечать чинному законодавства її скасуванню - належить відмовити, оскільки строк дії процедури погашення заборгованості закінчився 01.01.2013р., тому вказані вимоги є безпідставними.

14.01.2013р. державним виконавцем винесено постанову про стягнення з ВАТ "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" виконавчого збору у розмірі 78 060 грн. 27 коп.

Згідно Постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.10р. №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльність державної виконавчої служби" судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України "Про виконавче провадження" порядку. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку. Тому слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу , прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Розгляд скарги щодо визнання незаконними дій державного виконавця в частині винесення я постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та її скасуванню не відноситься до підвідомчості господарського суду.

За даних обставин суд вважає за необхідне в частині скарги щодо визнання дій державного виконавця такими, що суперечать чинному законодавству щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 14 січня 2013 року та її скасуванню припинити провадженням на підставі ст. 80 ч. 1 п. 1 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ч.1 п.1 ст. 80, ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги в частині визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевої Т.П. по винесенню постанови про поновлення виконавчого провадження від 04 січня 2013 року з примусового виконання наказу № 28/68-09, виданого 23 березня 2009 року Господарським судом Дніпропетровської області такими, що суперечать чинному законодавству та її скасуванню - відмовити .

В частині скарги щодо визнання дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевої Т.П. такими, що суперечать чинному законодавству та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 14 січня 2013 року припинити провадження на підставі ст. 80 ч. 1 п. 1 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Г.В. Манько