Постанова

від 21.12.2012 по справі 2а/0570/15779/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15779/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Хейфець Р.В. (службове посвідчення від 05.12.2012 року № 013671), відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Термозащита» Концерна «Торос» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 29 221,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Будьонівського району м. Донецька (далі - позивач) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 29 221,34 грн. з дочірнього підприємства «Термозащита» Концерна «Торос» (далі - ДП «Термозащита» Коцерна «Торос», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з плати за землю в розмірі 29 221,34 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно нарахованого податкового зобов'язання в сумі 28 747,81 грн. на підставі поданих до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька податкових декларацій з плати за землю за 2011 рік та 2012 рік та нарахованої податковим органом пені в сумі 473,53 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду 21.12.2012 року надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представників ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька та ДП «Термозащита» Коцерна «Торос» на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 303415 ДП «Термозащита» Коцерна «Торос» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 25.10.2000 року за № 1 266 120 0000 003504, ідентифікаційний код юридичної особи - 31205882, місцезнаходження - 83003, Донецька область, м. Донецьк, Калінінський район. вул. Антіпова, буд. 7А. На податковому обліку перебуває в ДПІ у Калінінському районі м. Донецька з 01.10.2000 року за № 06306055.

З матеріалів справи судом встановлено наступне.

27.01.2011 року відповідачем подано до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 26.01.2011 року за вх. № 617, якою самостійно визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю на 2011 рік у загальному розмірі 82049,48 грн. зі сплатою цього податку в період з січня по листопад 2011 року щомісяця рівними платежами по 6837,46 грн., у грудні 2011 року у розмірі 6837,42 грн.

20.02.2012 року відповідачем подано до ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2012 року за вх. № 1845, якою самостійно визначив свої податкові зобов'язання з орендної плати за землю на 2012 рік у загальному розмірі 82049,48 грн. зі сплатою цього податку в період з січня по листопад 2012 року щомісяця рівними платежами по 6837,46 грн., у грудні 2012 року у розмірі 6837,42 грн.

08.08.2012 року ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька проведено камеральну перевірку податкової звітності з орендної плати з юридичних осіб ДП «Термозащита» Коцерна «Торос» за квітень 2010 року - лютий 2012 року, про що складений акт від 08.08.2012 року № 1700/15-311-1/31205882. За результатами цієї перевірки встановлено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України. Таким чином, на підставі ст. 126 Податкового кодексу України ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька застосовано до ДП «Термозащита» Коцерна «Торос» штрафні санкції, у зв'язку з чим прийняті податкові повідомлення-рішення форми «Ш», а саме:

- від 22.08.2012 року № 0001251503, нараховані штрафні санкції у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 3731,90 грн.;

- від 22.08.2012 року № 0001241503, нараховані штрафні санкції у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 6468,09 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, про свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.39).

Також згідно з пп. 129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України позивачем нараховано відповідачу пеню, що становить 473,53 грн.

З карток облікового рахунку ДП «Термозащита» Коцерна «Торос», які є в матеріалах справи судом встановлено, що відповідачем частково сплачувалось самостійно визначене грошове зобов'язання за податковими деклараціями за 2011-2012 рр., але з затримкою, у зв'язку з чим податковим органом були нараховані штрафі санкції, або зовсім не сплачувались, в результаті чого відповідач має наступну заборгованість перед бюджетом:

- станом на 31.12.2011 року: недоїмка за основним платежем - у розмірі 8 492,89 грн., пеня - у розмірі 4 120,00 грн.

- станом на 16.10.2012 року (з урахуванням наведеної суми заборгованості 2011 року): за основним платежем - у розмірі 28 747,81 грн., пеня - у розмірі 473,53 грн.

З метою здійснення заходів щодо погашення відповідачем заборгованості перед бюджетом, ДПІ у Будбонівському районі м. Донецька приймалися заходи відповідно до вимог Податкового кодексу України, а саме: боржнику надсилалася податкова вимога від 07.12.2011 року № 453.

При цьому, в матеріалах справі відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених вище податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Граничні терміни сплати податку за землю, які відповідач самостійно визначив в податкових деклараціях з орендної плати за землю з юридичних осіб за 2011 р. та 2012 р. сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг з плати за землю за основним платежем у розмірі 28 747,81 грн. та нараховану пеню у розмірі 473,53 грн. (всього - 29 221,34 грн.) відповідачем не сплачено.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з плати за землю відповідачем не сплачене в установлені чинним законодавством строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки податковий борг не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Будьонівського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Термозащита» Концерна «Торос» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 29 221,34 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Термозащита» Концерна «Торос» (ідентифікаційний код юридичної особи 31205882, місцезнаходження - 83003, Донецька область, м. Донецьк, Калінінський район. вул. Антіпова, буд. 7А) на р/р 31113029700003, банк Головне управління Державної казначейської служби в Донецькій області, ЄДРПОУ 34686940, МФО 834016, кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у загальному розмірі 29 221,34 грн. (двадцять дев'ять тисяч двісті двадцять одна грн. 34 коп.), у тому числі: недоїмка за основним платежем у розмірі 28 747,91 грн., пеня у розмірі 473,53 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 21 грудня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 25 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.