Постанова

від 27.02.2013 по справі 821/415/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 р. Справа № 821/415/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АБВЕР" до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АБВЕР" (далі - позивач, ТОВ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ), просить скасувати податкові повідомлення - рішення від 12.09.2012р. № 0000571702, яким позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання із податку на доходи фізичних осіб за основним платежем у сумі 3510,0 та за штрафними санкціями на 877,5 грн. та від 03.12.2012р. № 0000701702 про застосування штрафних фінансових санкцій у розмірі 510,0 грн.

Від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що податковим органом неправомірно визначено грошове зобов'язання із податку на доходи фізичних осіб та застосовано штрафні санкції за порушення правил нарахування та своєчасності внесення до бюджету сум податку, а також неподання податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, оскільки підприємство не використовувало працю найманих працівників, а відповідно у позивача відсутній обов'язок нараховувати та сплачувати податок на доходи фізичних осіб. Позивач стверджує, що перебування гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у трудових відносинах з підприємством не підтверджені належними доказами, дані особи ніколи не працювали на підприємстві і не отримували заробітну плату, рішень про призначення їх на роботу не приймалися, трудові угоди не укладались. Крім того, позивач зазначає, що у зв'язку з тим, що після заснування ТОВ "АБВЕР" виявилось, збитковим, воно було ліквідовано, а отже фактично не мало змоги використовувати найману працю та виплачувати заробітню платню. За таких обставин податкові повідомлення - рішення є неправомірними та підлягають скасуванню.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, зазначив, що під час перевірки ТОВ встановлено заниження податку на доходи фізичних осіб, який належить до сплати в бюджет під час виплати доходів платникам податків. Перевіркою встановлено, що у перевіреному періоді на підприємстві ТОВ "Абвер" використовувалась праця найманих робітників та виплачувались доходи, які підлягають оподаткуванню, відповідно до діючого законодавства. Так на підприємстві обов'язки головного бухгалтера виконувала ОСОБА_1 та офіс - менеджера ОСОБА_2, які отримували від директора підприємства заробітну плату, але в порушення пп.168.1.1, пп.168.1.2 п.168. ст.168 Податкового кодексу України, позивач не нарахував та не сплатив податок на доходи фізичних осіб, а також не подав податкову декларацію про суми утриманого з них податку.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

31.08.2012р. посадовими особами ДПІ у м. Н. Каховка проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ "Абвер" з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 29.02.2012р. по 21.08.2012р. За результатами перевірки складено акт № 591/220-38053567.

Перевіркою встановлено, що відповідно до інформації, яка надана головним відділом податкової міліції у м. Н.Каховка, у перевіряємому періоді на підприємстві ТОВ "Абвер" використовувалась праця найманих робітників та виплачувались доходи, які підлягають оподаткуванню.

Також встановлено, що у період з 28.02.2012 року по 25.07.2012 р. обов'язки головного бухгалтера, рекламного агента, експедитора на підприємстві виконувала гр. ОСОБА_1, яка отримувала дохід у вигляді заробітної плати, у лютому в сумі 700,0 грн., в березні в сумі 1700,0 грн., у квітні в сумі 3500,0 грн., в травні в сумі 5000,0 грн., в червні в сумі 5000,0 грн., в липні в сумі 5000,0 грн. Також було встановлено що у період з березня по липень в ТОВ "Абвер" на посаді офіс - менеджера працювала ОСОБА_2, за виконану роботу у зазначений період вона отримала дохід у вигляді заробітної плати, яку їй виплачував директор підприємства ТОВ "Абвер" Шевченко О.О., заробітна плата склала 2500,0 грн. за весь період її роботи.

В результаті чого, підприємством ТОВ "АБВЕР" не дотримано вимог підпункту 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, підпункту 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 та п. 176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України в частині нарахування, утримання та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб, що виплачувалися на користь платника податку, що призвело до заниження податку на доходи фізичних осіб на суму 3510,0 грн.

На підставі акту від 31.08.2012р. винесено податкові повідомлення - рішення від 12.09.2012р. № 0000571702 яким позивачеві збільшено зобов'язання із податку на доходи фізичних осіб за основним платежем на 3510,0 грн. та за штрафними санкціями на 877,5 грн. та від 03.12.2012р. № 0000701702 про застосування штрафних фінансових санкцій у розмірі 510 грн.

Відповідно до п.15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 ПК України є податковий агент.

Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно п. 171.1 ст. 171 ПК України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Судом в ході розгляду справи, досліджені документи, якими спростовується твердження позивача щодо відсутності на підприємстві найманих працівників та обов'язку сплачувати податок з фізичних осіб.

Так, згідно протоколу №1 від 23.02.2012р. загальних зборів засновників ТОВ «Абвер» керівником підприємства є Шевченко Олександр Олександрович. Також, свою частку у статутному капіталі ТОВ "Абвер" (у розмірі 25 %) має гр. ОСОБА_1.

28.08.2012р. гр. ОСОБА_1 було надано заяву до ДПІ у м. Новій Каховці, в якій зазначено, що вона працювала у ТОВ "Абвер" бухгалтером. Згідно з поясненнями, наданими ОСОБА_1 10.08.2012р., її заробітна плата в лютому 2012р. склала 700,0 грн., в березні - 1700,0 грн., в квітні - 3500,0 грн., в травні - 5000,0 грн., в червні - 5000,0 грн. в липні - 5000,0 грн. В матеріалах справи міститься копія наказу № 3 від 28.02.2012р. директора ТОВ «Абвер» Шевченка О.О. про прийняття ОСОБА_1 на роботу бухгалтером з 28.02.2012р. з місячною зарплатою у розмірі 5000,0 грн.

Підтвердженням факту перебування ОСОБА_1 у трудових відносинах з керівником ТОВ "Абвер" є копії видаткових накладних № ТОВ-010504 від 22.06.2012р., № ТОВ-000216 від 06.06.2012р., № ТОВ-000527 від 27.06.2012р., які підписані ОСОБА_1, а також реєстраційні документи, надані позивачем до ДПІ у м. Новій Каховці та підписані Шевченком О.О. як керівником підприємства та ОСОБА_1 як головним бухгалтером, в яких зазначено, що обов'язки з ведення бухгалтерського обліку платника податків покладено на ОСОБА_1

Відповідно до пояснень ОСОБА_4, вона в період березень-липень 2012р. працювала в ТОВ "Абвер" офіс-менеджером на підставі строкового трудового договору № 7 від 01.04.2012р., копія якого міститься у матеріалах справи, і за вказаний період отримала заробітну плату у розмірі 2500,0 грн.

Факт, того що на підприємстві працювали наймані працівники підтверджується також актом перевірки Територіальної інспекції з питань праці у Херсонській області від 17.08.2012р. № 21-04-12/49 за дотриманням законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ "Абвер", відповідно до якого встановлено що директор підприємства Шевченко О.О., дійсно використовував найману працю працівників в особі громадян ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, та інших, які працювали у товаристві на різних посадах, але без оформлення трудових відносин та отримували заробітну плату.

Згідно зі ст.24 Кодексу законів про працю України укладення трудового договору оформляється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу. Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи.

Отже, не зважаючи на те, що на підприємстві не нараховувалась та не виплачувалась у встановленому законодавством порядку, заробітна плата, також порушено процедуру оформлення трудових договорів з працівниками, вони фактично були допущенні до виконання своїх обов'язків.

Згідно з п. 119.2 ст.119 Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Таким чином суд приходить до висновку, що ТОВ "Абвер" не було дотримано вимог ст.168, ст.176 Податкового Кодексу України в частині нараховування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку на доходи фізичних осіб, що виплачувались на користь платника податку, в результаті чого податковим органом правомірно визначено зобов'язання із податку на доходи фізичних осіб на 3510,0 грн. та застосовано штрафні санкції у розмірі 510,0 грн. за неподання податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, тому суд не вбачає підстав для скасування повідомлень -рішень від 12.09.2012р. № 0000571702 та від 03.12.2012р. № 0000701702 , оскільки вони прийняті відповідачем обґрунтовано з дотриманням вимог закону.

Керуючись ст. ст. 122,158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю "Абвер" до Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень -рішень від 12.09.2012р. № 0000571702 та від 03.12.2012р. № 0000701702.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.8