Постанова

від 25.02.2013 по справі 805/904/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2013 р. Справа №805/904/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.,

при секретарі Телешові В.О.,

за участі: представника позивача Руденко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул.50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» про накладення арешту на кошти,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» про накладення арешту на кошти, які знаходяться на рахунку у банках.

Правовою підставою заявлених позовних вимог представник позивача вважає норми статті 67 Конституції України, Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання належним чином повідомлений, ніяких заперечень та клопотань до суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 21.05.2010 року, код ЄДРПОУ 37087417, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 435743 та перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Пролетарському районі м. Донецька з 25.05.2010 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 53/29-014-1 від 25.05.2010 року.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідачем були надані до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- вх. № 9014040476 від 19.01.2012 року за звітний (податковий) період - грудень 2011 року, згідно рядка 25 якої відповідачем визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 389,00 грн.;

- вх. № 9009074856 від 19.10.2011 року за звітний (податковий) період - вересень 2011 року, згідно рядка 25 якої відповідачем визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 1425,00 грн.;

- вх. № 9011694795 від 18.11.2011 року за звітний (податковий) період - жовтень 2011 року, згідно рядка 25 якої відповідачем визначена сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 1055,00 грн.

Також позивачем надані до відповідача наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємства:

- вх. №24432 від 09.11.2011 року за звітний (податковий) період - другий - третій квартали 2011 року, згідно рядка 16 якої відповідачем визначена сума податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 1387,00 грн.;

- вх. №30995 від 09.02.2012 року за звітний (податковий) період - другий - четвертий квартали 2011 року, згідно рядка 16 якої відповідачем визначена сума податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 389,00 грн.;

- вх. №4195 від 10.05.2012 року за звітний (податковий) період - перший квартал 2012 року, згідно рядка 16 якої відповідачем визначена сума податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду у розмірі 03,00 грн.

Позивачем, на підставі акту перевірки №503/15-1/37087417 від 26.06.2012 року, прийняте податкове повідомлення - рішення № 0000881500 від 09 липня 2012 року, згідно якого відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 80,00 грн. за платежем: податок на прибуток приватних підприємств. Вищезазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 09.07.2012 року, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення - рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, позивачем була нарахована відповідачу пеня у загальному розмірі 13,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має наступні відкриті розрахункові рахунки в банківських установах: ПАТ «ПУМБ» № 26004962484721 та АТ «ПРОКРЕДИТ БАНК» № 26007220274822.

Також з матеріалів справи вбачається, що у відповідача за наслідками господарської діяльності станом на 25 лютого 2013 року існує податковий борг у загальному розмірі 4283,35 грн.

Судом встановлено, що позивачем виставлена відповідачу податкова вимога №2 від 10 січня 2012 року, згідно якої станом на 10 січня 2012 року загальна сума податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 3854,00 грн. Вищезазначена податкова вимога отримана відповідачем 13.01.2012 року, що підтверджується його підписом на повідомленні про врученні поштового відправлення.

З метою здійснення опису майна, яке перебуває у власності товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС», позивачем було направлено відповідачу рішення про опис майна у податкову заставу від 13.06.2012 року № 4525/10/19-013. Однак на адресу позивача повернувся поштовий конверт, згідно якого вбачається, що вищевказане рішення не вручене відповідачу у зв'язку з відсутністю товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» за місцем реєстрації юридичної особи.

Позивачем було направлено запит на встановлення місцезнаходження суб'єкта підприємницької діяльності №24 від 01.06.2012 року до ВПМ ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області ДПС. Як вбачається з довідки про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків №43 від 18.06.2012 року, місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» за адресою реєстрації не встановлено.

Судом встановлено, що на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по справі №2а/0570/4328/2012 про стягнення з рахунків у банках суми боргу, податковий орган (позивач у справі) намагався стягнути податковий борг відповідача, але це є неможливим у зв'язку з відсутністю достатніх коштів на рахунку відповідача.

З листа начальника 1-го ВРЕР м. Донецька при УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області від 02.08.2012 р. № 2369 вбачається, що за відповідачем автотранспортних засобів не значиться.

З листа заступника начальника КП БТІ м. Донецька від 07 серпня 2012 року № 22605 вбачається, що за відповідачем права власності на нерухоме майно не зареєстровано.

З листа заступника начальника управління Держкомзему у м. Донецьку від 23 серпня 2012 року № 01-32-3486/3372 вбачається, що за відповідачем земельні ділянки не значаться.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у відповідача відсутня наявність будь-якого майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу боржника.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, з податку на прибуток.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем були проведені заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішеннями суду на підставі статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Пункт 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з пунктом 94.4 статті 94 Податкового кодексу України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків. Відповідно до підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду даних зворотного боку облікових карток платника податків станом на 25 лютого 2013 року з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, з яких вбачається, що у відповідача існує заборгованість у загальному розмірі 4283,35 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відсутність майна, за рахунок якого можливо було б погасити податковий борг, яка встановлена підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, є підставою для накладення арешту на кошти платника податків (відповідача у справі), внаслідок чого позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1273 від 11 жовтня 2011 року та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 183-3, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» про накладення арешту на кошти, - задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Тандем ДС» (83034, Донецька область, м. Донецьк, вул. Філатова, 7, код ЄДРПОУ 37087417), що знаходяться на рахунках в установах банків: ПАТ «ПУМБ» № 26004962484721 та АТ «ПРОКРЕДИТ БАНК» № 26007220274822.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 25.02.2013 року, постанова в повному обсязі буде виготовлена 01.03.2013 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.