Ухвала

від 24.05.2011 по справі 9101/15486/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2011 р.справа № 2а-1045/10

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В. Поплавського В.Ю.

при секретарі судового засідання: Хімушкіній О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського районного центру зайнятості про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА :

У вересні місяці 2010 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом в якому просив визнати неправомірною відмову начальника Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя в реєстрації позивача як такого, що шукає роботу, зареєструвати його як безробітного, видати наказ про призначення допомоги по безробіттю та нарахувати та виплатити матеріальну допомогу.

Свої вимоги мотивував тим, що з 20.08.2009 року не працював та знаходився на обліку у відповідача як безробітний, 14.05.2010 року був поновлений на роботі відповідно до рішення Орджонікідзевського районного суду і в цей же день звільнився за власним бажанням. При зверненні до відповідача з вимогою постановки на облік як такого, що повторно шукає роботу йому було відмовлено, вважає таку відмову протиправною, оскільки з 15.05.2010 року не працює та не отримує дохід від будь-якої іншої діяльності у грошовій або іншій формі.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29 листопада 2010 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його вимоги в повному обсязі. На обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що юридичну особу ПФ «Скаф», де він працював припинено за рішенням Господарського суду Запорізької області від 03.04.2006 р.

В судовому засіданні апеляційної інстанції позивач підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, представник відповідача просила відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду відповідно до ст. 195 КАС України - в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач 13.08.2009 року звернувся до центру зайнятості, а 20.08.2009 року отримав статус безробітного. 14.05.2010 року був поновлений на роботі відповідно до рішення Орджонікідзевського районного суду і в цей же день звільнився за власним бажанням. Інформацію про поновлення на попередньому місці роботи позивач повідомив центр зайнятості 25.05.2010 року.

06.07.2010 року при зверненні до відповідача позивачу було надано консультативну послугу, оскільки документи не відповідали вимогам законодавства. 19.08.2010 року позивач знов звернувся до центру зайнятості, але відповідних документів не надав та відмовився від підпису в додатку до ПК № 1, про що складено відповідний акт (а.с. 29).

На підставі ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття»центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку безробітного ОСОБА_1 за результатами якого від Головного управління статистки у Запорізькій області було отримано витяг ЄДПОУ, де зазначено, що станом на 15 липня 2010 року в реєстрі значиться ПФ «СКАФ»(код 20499800), керівник -ОСОБА_1 (а.с.28).

Відповідно до ч. 2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»юридична особа є такою, що припиняється, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, а тому послання позивача на те, що юридичну особу ПФ «СКАФ»припинено за рішенням Господарського суду Запорізької області є безпідставним.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

В силу ст. 1 цього ж Закону зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі. До зайнятого населення крім іншого відносяться громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності (п. «а» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»).

Враховуючи той факт, ОСОБА_1 значиться керівником ПФ «СКАФ»суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відсутність ознак протиправності в діях відповідача щодо відмови у реєстрації позивача, як такого, що шукає роботу та відмовив у задоволенні позовних вимог.

Наведені позивачем в апеляційній скарзі доводи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які привели до неправильного вирішення спору по суті не знайшли свого підтвердження, тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 29 листопада 2010 року -залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена 27 травня 2011 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський