Постанова

від 05.06.2006 по справі 16/108-06-3341а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/108-06-3341А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"05" червня 2006 р.Справа  № 16/108-06-3341А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Счастливцевої С.К.

За участю представників сторін:

Від прокуратури: Лянна О.А. за посвідченням № 98 від 04.11.1998 р.;

Від позивача:        Терещенко Ю.В. по дов. № 3 від 04.01.2006р.;

Від відповідача:    не з'явився,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом прокурора Любашівського району Одеської області в інтересах держави, в особі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі, якою є виконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Гвоздавський” про стягнення  772,95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Любашівського району Одеської області, керуючись ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернувся до господарського суду Одеської області з позовними вимогами в інтересах держави про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Гвоздавський” (далі по тексту СВК “Гвоздавський”)  на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 772,95 грн. загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у тому числі: 456,66 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків; 310,61 грн. штрафу та 5,68 грн. нарахованої пені.

Відповідач був належним чином (за юридичною адресою) повідомлений про час та місце судового розгляду, однак представник СВК “Гвоздавський” на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв'язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням Любашівської районної державної адміністрації Одеської області від 17.03.2000р., свідоцтво № 04057184Ю0010063, СВК “Гвоздавський” було зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи за юридичною адресою: 66520, Одеська область, Любашівський район, с. Гвоздавка перша, код ЄДРПОУ 03374296.

Згідно п.п. 3, 5 ст. 2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III (з наступними змінами та доповненнями) страхувальниками, а рівно платниками внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, є роботодавці –власники підприємств, установ та організацій або уповноважений ним орган незалежно  від  форм  власності,  виду діяльності,  господарювання.

У відповідності до наведених вимог зазначеного Закону СВК “Гвоздавський” зареєстроване та перебуває на обліку в Ананьївській міжрайонній виконавчій дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Фонд) за №510140001102 та є платником внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. При цьому, перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків повинно здійснюватись страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць –у день,  встановлений для одержання  в  установах  банку  коштів на оплату праці за відповідний період, а у разі  нестачі  у  страхувальників-роботодавців  коштів  для виплати  заробітної  плати  та  сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Згідно п. 2 ст. 27 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III страхувальник зобов'язаний нараховувати  і  сплачувати  в  установлені  строки  та  в повному обсязі страхові внески, розмір яких визначається Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” від 11.01.2001р. N2213-III (із змінами, внесеними згідно із Законом N 2980-III від 17.01.2002р.) та розраховуються від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової  заробітної  плати, інші заохочувальні і компенсаційні  виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються  згідно  з  нормативно-правовими  актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню  податком з доходів фізичних осіб.

Але, як вбачається із звіту СВК “Гвоздавський” про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності  (міститься в матеріалах справи), складеного за підписами керівника підприємства, головного бухгалтера за І квартал 2004 року, відповідачем в порушення вимог ст.ст. 23, 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N2240-III зобов'язань по своєчасній сплаті зазначених внесків протягом 2003 року належним чином виконано не було, внаслідок чого за СВК “Гвоздавський” утворилась заборгованість на суму в розмірі 456,66 грн.

Згідно ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III якщо страхувальники  несвоєчасно  чи  не  в  повному   обсязі сплачують страхові   внески,  до  них  застосовуються  фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Так, відповідно до ст. 30 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III страхувальник-роботодавець  несе  відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків,  у тому числі  страхових  внесків,  що  сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. При цьому, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, у тому числі неповної  їх  сплати,  він  сплачує  суму донарахованих контролюючим органом страхових  внесків (недоїмки), штраф у розмірі 50% неприйнятої до заліку суми та пеню.

Пеня обчислюється  виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного  банку  України,  що   діяла   на   момент   сплати, нарахованої  на  повну  суму  недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Приймаючи до уваги виявлені порушення Ананьївською міжрайонною виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно розрахунку доданого до позовної заяви, було вирішено  застосувати у відношенні до СВК “Гвоздавський” штрафні (фінансові) санкції, у зв'язку з чим донараховано до сплати 310,61 грн. штрафу та 5,68 грн. пені.

Незважаючи на викладене, до теперішнього часу СВК “Гвоздавський” передбачених Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III зобов'язань перед виконавчою дирекцією Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконано не було, суми загальної заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у розмірі 772,95 грн. не погашено.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання СВК “Гвоздавський” зобов'язань перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а також нарахованих штрафних санкцій, до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з СВК “Гвоздавський”  на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 772,95 грн. загальної заборгованості звернувся прокурор Любашівського району Одеської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.  В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

Відповідач письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, представник СВК “Гвоздавський” на неодноразові вимоги суду в судові засідання не з'явився.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості СВК “Гвоздавський” по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, підтверджується звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2004р., обґрунтованим розрахунком суми заборгованості та сум нарахованих штрафних санкцій, доданим до позовної заяви. Доказів, виконання зобов'язань сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, а також нарахованих штрафних санкцій, передбачених Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого прокурором Любашівського району Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ст.ст. 2, 23, 27, 30 Закону України Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001р. N 2240-III, ст. 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” від 11.01.2001р. N2213-III (із змінами, внесеними згідно із Законом N 2980-III від 17.01.2002р.).

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з   СВК “Гвоздавський” слід стягнути на користь Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Одеського обласного відділення, 772,95 грн. загальної заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, у тому числі: 456,66 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків; 310,61 грн. штрафу та 5,68 грн. нарахованої пені.

Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі                 ст.ст. 87, 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Гвоздавський”              / 66520, Одеська область, Любашівський район, с. Гвоздавка перша, п/р 26007054400323 в Южному ГРУ ЗАТ КБ “Приватбанк”, МФО 328704, код ЄДРПОУ 03374296 / на користь виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності                / 65079, м. Одеса, вул. Кулькове поле, 1, п/р 37175200900001 в УКД у Одеській області, МФО 328011, код ЄДРПОУ 20987675 / 456 грн.66 коп. /чотириста п'ятдесят шість грн.66 коп./ - боргу; 310 грн.61 коп. /триста десять грн.61 коп./ - штрафу; 5 грн.68 коп. /п'ять грн.68 коп./ - нарахованої пені.

3.          Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Гвоздавський”              / 66520, Одеська область, Любашівський район, с. Гвоздавка перша, п/р 26007054400323 в Южному ГРУ ЗАТ КБ “Приватбанк”, МФО 328704, код ЄДРПОУ 03374296 / до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200,             п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства  в  Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 -  держмито в сумі 51 грн.  / п'ятдесят одна грн.00 коп./.

Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову підписано 30.06.2006р.

Суддя                                                                                 Желєзна С.П.