Постанова

від 26.02.2013 по справі 9863/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 лютого 2013 р. № 2а- 9863/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі судового засідання - Міщенко А.П.,

за участю: представника позивача - Дорошенка Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Приватного підприємства "АЛЬТАРІС"

до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне підприємство "АЛЬТАРІС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення за №0000322301 від 21.08.12р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.09.2012 року зупинено провадження в зазначеній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду по справі № 2а-8005/12/2070 за позовом Приватного підприємства "АЛЬТАРІС" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, треті особи Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС, Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про скасування податкового повідомлення-рішення від 14.03.2012 року №0000152301.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2013 року поновлено провадження по справі, оскільки стали відсутні обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що при проведенні перевірки податковим органом та при оформленні її результатів мало місце не дотримання вимог податкового законодавства, висновки акту перевірки є неправомірними та такими, що не відповідають дійсності, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, що є підставою для його скасування.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Згідно наданих до суду письмових заперечень пояснив, що оскаржуване в даній справі податкове повідомлення - рішення №0000322301 від 21.08.2012 р. є цілком законними та обґрунтованими, винесеними відповідно до чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що старшим державним податковим ревізором - інспектором сектору відпрацювання схем мінімізації платежів до бюджету інспектором податкової служби ІІ рангу Вовчанської МДПІ у Харківській області ДПС Канаєвим М.М. проведено документальну позапланову невиїзну перевірку приватного підприємства "АЛЬТАРІС" з питань правильності визначення, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість за період з 01.09.2011 року по 30.11.2011 року по взаємовідносинам з ТОВ «ПРОМТЕХНООПТ» за результатами якої складено акт № 3/22-35787685 від 03.03.2012 року, за висновками якого встановлено порушення позивачем - п.п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI (із змінами та доповненнями) ПП "АЛЬТАРІС" включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по податковим накладним отриманим від ТОВ «ПРОМТЕХНООПТ» всього у сумі 125151,14 грн., в т.ч. за вересень 2011 року в сумі 67288,62 грн., за жовтень 2011 року в сумі 32866,48 грн., за листопад 2011 року в сумі 24996,0 грн.

На підставі висновків акту перевірки №3/22-35787685 від 03.03.2012 року Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення №0000152301 від 14.03.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 156438,90 грн., у зв'язку з встановленими порушеннями п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України.

Як встановлено судовим розглядом та підтверджено представником відповідача, Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби у зв'язку з встановленням повторного порушення позивачем вказаних норм податкового законодавства та відповідно повторного визначення податкового зобов'язання, прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000322301 від 21.08.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 31287,80 грн..

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб'єктом владних повноважень в основу спірного правового акту індивідуальної дії і відображених в акті №3/22-35787685 від 03.03.2012 року на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд наголошує на такому.

Вовчанською МДПІ Харківської області ДПС висновок про повторність порушення позивачем вказаних норм податкового законодавства зроблений у зв'язку з прийняттям раніше податкового повідомлення-рішення №0000392301 від 28.12.2011 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 225365,08 грн., на підставі акту перевірки №892/23-35787685 від 16.12.2011 р. щодо встановлених порушень позивачем п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України.

В акті перевірки № 3/22-35787685 від 03.03.2012 року зроблений висновок про порушення ПП "АЛЬТАРІС" п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, а саме включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по податковим накладним отриманим від ТОВ «ПРОМТЕХНООПТ» всього у сумі 125151,14 грн., в т.ч. за вересень 2011 року в сумі 67288,62 грн., за жовтень 2011 року в сумі 32866,48 грн., за листопад 2011 року в сумі 24996,0 грн.

Судом встановлено, що єдиною підставою для прийняття податковим органом спірного податкового повідомлення - рішення №0000322301 від 21.08.2012 р., слугувало встановлення повторного порушення податкового законодавства ПП "АЛЬТАРІС", а саме п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України та прийняття податкового повідомлення-рішення №0000152301 від 14.03.2012 року.

Відповідно до п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 р. по справі №2а-8005/12/2070 за позовом Приватного підприємства "АЛЬТАРІС" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області, треті особи Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС, Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради про скасування податкового повідомлення-рішення позовні вимоги позивача задоволенні у повному обсязі, а саме скасовано податкове повідомлення - рішення від 14.03.2012 року №0000152301.

Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2012 р. по справі №2а-8005/12/2070 була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

На момент розгляду справи ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року по справі №2а-8005/12/2070 є чинною.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, в зв'язку з тим, що в судовому порядку скасовано податкове повідомлення - рішення №0000152301 від 14.03.2012 року Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, висновок відповідача про повторне порушення ПП "АЛЬТАРІС" п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200, п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, є неправомірним, а тому податкове повідомлення - рішення за № 0000322301 від 21.08.12 р. підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Будь-яке рішення чи дії суб'єкта владних повноважень має бути законними та обґрунтованими , прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об'єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб'єкта владних повноважень на може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на це, суд дійшов до висновку, що податкове повідомлення - рішення №0000322301 від 21.08.2012р., прийняте Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби на підставі акту від 03.03.2012 року № 3/22-35787685 підлягає скасуванню, як таке, що прийняте з порушенням ч.3 ст.2 КАС України, а позовні вимоги позивача підлягають задоволенню .

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "АЛЬТАРІС" до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення за № 0000322301 від 21.08.12 р. Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "АЛЬТАРІС" (код ЄДРПОУ 35787685) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 313.0 грн. (триста тринадцять гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 березня 2013 року.

Суддя Д.В. Бездітко