Постанова

від 05.03.2013 по справі 816/729/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 березня 2013 року м.    ПолтаваСправа № 816/729/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –    Соколенка Ф.Ф., при секретарі  –    Шулик Н.І.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці    до Приватного підприємства "КГК"Автотранс"    про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, - В С Т А Н О В И В: 19 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці    звернулося до Приватного підприємства "КГК"Автотранс"    про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 15 020,43 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, всупереч вимог пункту 1 частини другої статті 6 вказаного Закону не повністю сплатив у передбачений законом строк єдиний внесок за травень - грудень 2012 року та суму штрафних санкцій та пені нарахованих рішеннями № 2443 від 02.07.2012, № 1390 від 03.05.2012, № 5101 від 24.10.2012, № 5102 від 24.10.2012, № 5249 від 01.11.2012  у загальній сумі 15 020,43 грн , у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню. Позивач явку свого уповноваженого представника у  судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, заперечень суду не надав. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Приватне підприємство "КГК"Автотранс" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кременчуці та є платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне  страхування. (а.с.6) Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно частини восьмої статті 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Відповідно до пункту 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Судом встановлено, що відповідачем подано до Пенсійного фонду України в м. Кременчуці звіти про суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень-грудень 2012 року, згідно з якими загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період, складає 14 629,09 грн. У встановлений законом строк сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за травень-грудень 2012 року, відповідачем у повному обсязі не сплачено, що підтверджується відомостями картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.33-34). Крім того, відповідно до частини десятої та пунктів 2, 4 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску, зокрема, такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно з абзацом 1 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. На підставі вказаних норм, позивачем винесені та направлені на адресу відповідача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №2443 від 02.07.2012 (отримане відповідачем 12.07.2012 згідно зворотнього поштового повідомлення)(а.с.29), №1390 від 03.05.2012  (отримане відповідачем 03.06.2012 згідно відомостей наданих поштовим відділенням) (а.с.30), № 5249 від 01.11.2012  (отримане відповідачем 22.11.2012 згідно зворотнього поштового повідомлення) (а.с.31), рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 5101 від 24.10.2012 (отримане відповідачем 24.10.2012, згідно підпису на  ньому), №5102 від 24.10.2012 (отримане відповідачем 24.10.2012, згідно підпису на  ньому), якими до Приватного підприємства "КГК"Автотранс" застосовані штрафи у розмірі 662,27 грн та нараховано пені у загальному розмірі 234,37 грн. Абзацами 2, 3 частини чотирнадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки. Доказів оплати вказаних рішень, їх узгодження, скасування або невідповідність закону до матеріалів справи не додано та судом не встановлено. Згідно з частиною четвертою статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка у відповідності до абзацу 2 цієї частини є виконавчим документом і має бути оплачена платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги. Із матеріалів справи слідує, що позивачем 19.02.2013 вручено відповідачу вимогу про сплату боргу  від 04.02.2013 № №Ю 192.(а.с.28) Частиною четвертою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Доказів оплати вказаної вимоги, її узгодження, скасування або невідповідність закону та фактичним обставинам сторонами до матеріалів справи не надано, а судом не встановлено. З відомостей картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що у  встановлений законом строк сума єдиного внеску, штрафних санкцій та пені, що підлягає сплаті відповідачем у повному обсязі не сплачено, а саме: за відповідачем рахується заборгованість  в розмірі 14125,25 грн - недоїмка зі сплати єдиного внеску; 661,07 грн-штрафи та 234,11 грн-пеня (з урахуванням часткового погашення суми боргу в розмірі 505,30 грн)  (а.с.33-34). За таких обставин суд доходить висновку про те, що існування у відповідача боргу по сплаті єдиного внеску у загальній сумі 15 020,43 грн перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці доведено матеріалами справи. На підставі пункту 7 частини першої статті 13 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску. З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню. Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці до Приватного підприємства "КГК"Автотранс" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства "КГК"Автотранс" (код ЄДРПОУ 33435142) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці (код ЄДРПОУ 37895789) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 15 020 (п'ятнадцять тисяч двадцять) гривень 43 (сорок три) копійки.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 06 березня 2013 року.               Суддя                                                                                Ф.Ф. Соколенко