Постанова

від 21.02.2013 по справі 804/1336/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 р. Справа № 804/1336/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. без участі представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Схід-Інвестагробуд" про накладення арешту на кошти

ВСТАНОВИВ:

24.01.2013 р. Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» (далі - Відповідач) на рахунках у банківських установах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом у розмірі 1998,98 грн., яка виникла внаслідок несплати в установлені законом строки узгодженого податкового зобов'язання. Враховуючи, що податковий борг не погашений платником податків добровільно, а також у зв'язку з відсутністю майна, за рахунок якого можливе погашення податкового боргу, позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся, але повернулися конверти з ухвалою про відкриття провадження, призначення справи до розгляду та судовими повістками з відмітками "немає такого підприємства".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" про зміну місцезнаходження Відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача про дату та місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника Відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Схід-Інвестагробуд» знаходиться на податковому обліку у Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Як вбачається з позовної заяви та підтверджується матеріалами справи, Приватне підприємство «Схід-Інвестагробуд» станом на 19.10.2012 р. має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1998,98 грн., яка утворилась внаслідок такого.

02.12.2011 р. головним державним податковим ревізором-інспектором І рангу відділення Жовтоводської ОДПІ у П'ятихатському районі Савченко В.І. було проведено камеральну перевірку за ІІ квартал 2011 р., ІІ-ІІІ квартал 2011 р. декларацій з податку на прибуток підприємства, за результатами якої складено акт №85/151/31393294 від 02.12.2011 р.

Перевіркою встановлено порушення п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: не подано декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ квартал 2011 р., ІІ-ІІІ квартал 2011 р.

На підставі акта перевірки №85/151/31393294 від 02.12.2011 р. Жовтоводською ОДПІ у П'ятихатському районі прийнято податкове повідомлення-рішення №0000630151 від 16.12.2011 р., яким збільшено грошове зобов'язання Приватному підприємству «Схід-Інвестагробуд» за платежем «Податок на прибуток приватних підприємств» у розмірі 2040,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано підприємством 24.12.2011 р.

Враховуючи наявність переплати Приватним підприємством «Схід-Інвестагробуд» податку на прибуток приватних підприємств, сума заборгованості, що підлягає стягненню, зменшена та становить 1998,98 грн.

Сума заборгованості підтверджується розрахунком Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби станом на 19.10.2012 р., який міститься у справі.

З метою погашення боргу та відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України Жовтоводською ОДПІ у П'ятихатському районі на адресу Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» направлялась податкова вимога №4 від 04.01.2012 р. на суму 1998,98 грн.

Таким чином, сума заборгованості є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу відповідачем не сплачені, скасування податкового боргу не відбулось.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Пунктом 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. п. 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Отже, умовою для застосування адміністративного арешту коштів платника податків, що знаходяться в банку, є наявність у платника податку податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

05.01.2012 р. заступником начальника відділення Жовтоводської ОДПІ у П'ятихатському районі прийнято рішення про опис майна Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» у податкову заставу.

10.10.2012 р. податковим керуючим Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби складено акт опису майна Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд», яким підтверджено відсутність на день складення цього акта майна, що може бути описано у податкову заставу.

З метою виявлення майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, податковою направлялись запити, у відповідь на які Відділ Держкомзему у П'ятихатському районі Дніпропетровської області, Інспекція державного технічного нагляду, П'ятихатський РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «П'ятихатське бюро технічної інвентаризації» повідомили, що земля, сільськогосподарська техніка, транспортні засоби та нерухомість за Приватним підприємством «Схід-Інвестагробуд» не зареєстровані.

Згідно з приписами статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. п. 94.1, 94.4 ст. 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом. Арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Абзацом другим п. п. 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України передбачено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Разом з тим, суд зазначає, що сума податкового боргу Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» станом на день розгляду даної адміністративної справи встановлена у розмірі 1998,98 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме: в частині накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках у банківських установах, на суму податкового боргу у розмірі 1998,98 грн., оскільки накладення арешту - це спосіб забезпечення погашення платником податків своїх зобов'язань, який не може стосуватись всіх належних йому коштів.

Таким чином, в даному випадку відсутні правові підстави для накладення арешту на кошти в більшому, ніж сума податкового боргу, розмірі.

Про наявність у Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» відкритого рахунку у банку свідчить довідка Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби станом на 19.10.2012 р., яка знаходиться у матеріалах справи.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що через відсутність доказів про сплату заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1998,98 грн., суд частково задовольняє адміністративний позов.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» про накладення арешту на кошти - задовольнити частково.

Накласти арешт на кошти Приватного підприємства «Схід-Інвестагробуд» (ЄДРПОУ 31393294), що знаходяться на рахунках у банківських установах, в межах суми податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1998,98 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський