Постанова

від 04.03.2013 по справі 801/746/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 04 березня 2013 р. (11:45) Справа №801/746/13-а    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді  Дудіна С. О., при секретарі Сидельовій М. В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, за участю представників сторін – не з'явилися. Суть справи: Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків. Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.01.2013р. було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду. Позовні вимоги обґрунтовані положеннями п. 95.3 ст. 95 ПК України, відповідно до якого орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Так, позивач зазначає, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.12.2011 р. (з урахуванням виправлень, внесених ухвалою суду від 19.04.2012 р.) з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" стягнуто 6037,13 грн. заборгованості, проте заходи, направлені на виконання цього рішення, не призвели до погашення боргу, оскільки платіжні доручення були повернуті банком без виконання. У зв'язку з цим позивач просить надати дозвіл на погашення боргу за рахунок майна платника податків. Сторони у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були проінформовані належним чином. Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає за можливе, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд                                                               ВСТАНОВИВ: Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.12.2011р. у справі №2а-12726/11/6/0170 (з урахуванням виправлень, внесених ухвалою суду від 19.04.2012 р.) з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" стягнуто 6037,13 грн. податкової заборгованості. Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. На підставі цього, факти, встановлені Окружним адміністративним судом АР Крим під час розгляду справи №2а-12726/11/6/0170 розцінюються судом в якості преюдиційних. Матеріали справи свідчать, що на виконання вищевказаного рішення позивачем були виставлені платіжні доручення, які були повернуті банком без виконання через відсутність у боржника рахунку (а. с. 13, 14). Згідно свідоцтва про право власності на масло господарство від 24.12.2000р., виданого Щолкінською міською радою, об'єкт нерухомості в цілому належить ТОВ «Юнек-ОЙЛ» (а.с. 15-16). 26.03.2012р. ДПІ у Ленінському районі АРК ДПС було прийнято рішення №90/10/19-0 про опис майна у податкову заставу. 04.12.2012р. складено акт опису майна Товариства за №12/19-12 – нерухомого майна (масло господарства), що складається з операторської кам'яної площею 19,1 кв.м. (Літера А), навісу (Літера В), складу кам'яного площею 27,2 кв.м. (Літера В), огородження (1-3), розташованого в Ленінському районі, м. Щолкіне, вартістю 48432 грн. (а.с. 18). Згідно довідки №146 від 28.12.2012р. за ТОВ «Юнек-Ойл» існує заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) в сумі 6440,58 грн., а саме: земельний податок з юридичних осіб – 5319,54 грн., орендна плата з юридичних осіб – 1121,04 грн. Вказані обставини стали підставою для звернення Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі. Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Під грошовим зобов'язанням, згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Таким чином, надання судом дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, можливо лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків. При цьому, обов'язковому доведенню підлягає також розмір податкового боргу, обставини його виникнення тощо (з наданням підтверджувальних документів). Прохальна частина поданого Державною податковою інспекцією у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби позову містить вимогу про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі. Отже, позивачем не була чітко вказана сума податкового боргу, на погашення якого за рахунок майна відповідача податковий орган просив надати дозвіл. Крім того, позивачем не був наданий обґрунтований розрахунок податкового боргу відповідача, оскільки в матеріалах справи наявна лише довідка податкового органу №146 від 28.12.2012 р. про наявність заборгованості в сумі 6440,58 грн., у той час як підтвердженим є лише розмір заборгованості в сумі 6037,13 грн., стягнутий за постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.12.2011р. у справі №2а-12726/11/6/0170 (з урахуванням виправлень, внесених ухвалою суду від 19.04.2012 р.). З урахуванням цього, суд ухвалою про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 16.01.2013 р. зобов'язав позивача надати обґрунтований розрахунок суми податкового боргу, на погашення якого за рахунок майна платника податків позивач просить надати дозвіл, із зазначенням видів податків, періодів виникнення, підстав виникнення; уточнити прохальну частину позову та зазначити суму податкового боргу, на погашення якої за рахунок майна платника податків позивач просить надати дозвіл. Вказані вимоги суду позивачем були проігноровані. Згідно з положеннями статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. В свою чергу, наявні в матеріалах справи докази свідчать про обґрунтованість вимог позивача щодо наявності у Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" податкового боргу лише в сумі 6037,13 грн., підтвердженого під час розгляду справи №2а-12726/11/6/0170, та не стягнутого саме через відсутність у відповідача коштів. На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби підлягають частковому задоволенню шляхом надання дозволу на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнек-Ойл" в сумі 6037,13 грн. за рахунок майна цього платника податків, що перебуває в податковій заставі. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. В судовому засіданні 04.03.2013р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складений та підписаний 07.03.2013р. Керуючись  ст. ст.  161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                                       ПОСТАНОВИВ: 1.          Адміністративний позов задовольнити частково. 2.          Надати Державній податковій інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНЕК-Ойл» (98213, АР Крим, Ленінський район, м. Щолкіне, буд. СУ-17, 3 поверх, ідентифікаційний код 23437053) в сумі 6037,13 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. 3. В іншій частині в позові відмовити. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                        Дудін С.О.