Ухвала

від 27.02.2013 по справі 2а-13822/09/0570

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" лютого 2013 р. м. Київ К-24752/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія»на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року по справі №2а-13822/09/0570 за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія»про припинення юридичної особи

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року, податкові зобов'язання Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія»задоволено. Припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольвія»з огляду на те, що останнє не подає за останні три роки органам державної податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності відповідно до закону.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, відповідач 08.07.2010 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 16.07.2010 року прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року та прийняти нове рішення про закриття провадження по справі.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, зокрема, ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням неприбуття у судове засідання жодної з осіб, які беруть участь у справі, та які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними у справі матеріалами за відсутності сторін.

Перевіривши матеріалами справи, наведені у скарзі доводи, колегія суддів, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольвія»зареєстроване виконавчим комітетом Горлівської міської ради 04.09.1997 та включене до Єдиного Державного реєстру підприємств і організацій України, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, та здійснює свою діяльність на підставі Статуту, а 12.09.1997 товариство взято на облік до Горлівської ОДПІ Центрально-міське відділення як платник податків, що підтверджується довідкою від 16.04.2009.

Згідно з ч 8 ст. 19 ГК України , усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачене подання суб'єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний період).

Відповідно до п.3 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу»органи державної податкової служби уповноважені здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Це повноваження з врахуванням норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», який є спеціальним законом з питань державної реєстрації, припинення суб'єктів підприємницької діяльності, слід розуміти як повноваження на звернення до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.

Згідно з частиною 1 ст. 33 вказаного Закону юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, передбачені частиною другою статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних особі та фізичних осіб-підприємців», відповідно до якої серед підстав є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням та неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Актом перевірки від 23.03.2009 про надання Товариством з обмеженою відповідальністю «Ольвія»податкової звітності встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Ольвія»не надає податкову звітність за останні три роки. Крім того, товариство зареєстроване за юридичною адресою: м. Горлівка-17, вул. Першотравнева, 49, у даний час за вказаною адресою не знаходиться (акти перевірок від 03.03.2009, 13.03.2009, 23.03.2009).

За результатом розгляду справи вказані факти спростовано не було, під час апеляційного провадження представник відповідача підтвердив факт неподання податкової звітності.

Отже за встановлених обставин, рішення судів попередніх інстанцій є правомірними.

При цьому, недоречними є посилання відповідача на порушення судом першої інстанції приписів ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідно до ч.11 ст. 35 цього Кодексу, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

До того ж, ч.1 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язано осіб, які беруть участь у справі, під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, та ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія»залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13.10.2009 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 -238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

---

Т.М. Шипуліна

Судді:

---

Л.І. Бившева

---

А.М. Лосєв