Постанова

від 06.03.2013 по справі 219/1405/2013-а

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/1405/2013-а

2-а/219/85/2013

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 року

Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Шевченко Л.В.,

при секретарі Івашко К.В.,

з участю позивача не з'явився

представника відповідача 1 Іванушкіна І.С.,

представника відповідача 2 Афанасьєвої Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Артемівську справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3 до Артемівської міської ради, Відділу Держземагентства у м. Артемівську Донецької області про скасування частині рішення виконкому та державного акту на право власності на земельну ділянку , -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2013 року позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Артемівської міської ради, Відділу Держземагентства у м. Артемівську Донецької області в якому вказала, що на підставі рішення виконкому Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 їй було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ДН № 122094) площею 0,377 га, яка розташована на, АДРЕСА_1. Цільове призначення земельної ділянки - обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. У подальшому на підставі рішення Артемівської міської ради від 27.02.2008 року їй було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯЕ № 715907) площею 0,1000 га, яка розташована по АДРЕСА_1. При цьому до меж земельної ділянки за Державним актом ЯЕ № 715907 увійшла площа земельної ділянки за Державним актом ДН № 122094. Наведене не було враховано Артемівською міською радою при прийнятті рішення від 27.02.2008 року № 5/27-568, що призвело до наявності у неї двох правовстановлюючих документів на земельні ділянки, одна з яких розташована в межах іншої. З метою приведення у відповідність правовстановлюючих документів вона 19.02.2013 року звернулася до Артемівської міської ради щодо скасування частини рішення виконкому Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 та до Відділу Держземагентства у м. Артемівську Донецької області щодо скасування Державного акту на земельну ділянку серії ДН № 122094 на що отримала відповідь, що спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб вирішуються виключно судом. У зв?язку з цим, вона вимушена звернутися до суду та просить скасувати рішення виконкому Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 у частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0377 га, яка розташована по АДРЕСА_1 (п. п 1.9 п.1 Рішення) та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН № 122094 від 18.11.2004 року.

Позивач у судове засідання не з?явилася, 28.02.2013 року через канцелярію суду надала заяву, в якій наполягає на задоволенні її адміністративного позову та просить розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача Артемівської міської ради у судовому засіданні позов визнав, про що надав письмову заяву.

Представник третьої особи Відділу Держземагенства в м. Артемівську Донецької області у судовому засіданні позов визнала у повному обсязі, про що надала письмову заяву.

Суд, заслухавши доводи та пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 було передано у приватну власність громадянам земельні ділянки в м. Артемівську. Підпунктом 1.9 п. 1 цього рішення позивачці ОСОБА_3 була передана земельна ділянка загальною площею 0,0377 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1410300000:00:018:0056) для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДН № 122094, виданого на підставі рішення Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744, ОСОБА_3 належить земельна ділянка площею 0,0377 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Рішенням Артемівської міської ради від 27.02.2008 року № 5/27-568 було передано безоплатно у приватну власність громадянам земельні ділянки в м. Артемівську. Підпунктом 1.24 п. 1 цього рішення позивачці ОСОБА_3 була передана земельна ділянка загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1410300000:00:018:0898) для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 715907, виданого на підставі рішення Артемівської міської ради від 27.02.2008 року № 5/27-568, ОСОБА_3 належить земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Як вбачається з викопіювання з плану міста, а саме земельної ділянки, що належить на праві приватної власності ОСОБА_3 та розташована по АДРЕСА_1, зробленого Артемівським комунальним підприємством «Архітектурно-планировочне бюро» до меж земельної ділянки площею 0,1000 га за Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 715907 увійшла площа 0,0377 га земельної ділянки за Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ДН № 122094.

З метою приведення у відповідність правовстановлюючих документів позивач 19.02.2013 року звернулася до Артемівської міської ради щодо скасування частини рішення виконкому Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 та до Відділу Держземагентства у м. Артемівську Донецької області щодо скасування Державного акту на земельну ділянку серії ДН № 122094 на що отримала відповідь № вх. 01-0706-05 від 19.02.2013 року, що вирішення порушеного нею питання можливо у судовому порядку.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України , суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституцією та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закону України «Про місцеве самоврядування».

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст.26 та ст. 33 зазначеного Закону до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить розпорядження землями територіальної громади. Аналогічне право закріплено п. "а" ст.12 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року.

Відповідно до ст. 116 та 123 цього Кодексу громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 158 Земельного Кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Таким чином, відповідачі у спірних правовідносинах є суб'єктами владних повноважень, на яких Конституцією та Законами України покладені обов'язки щодо передання у власність, надання в постійне користування та оренду, продаж, викуп земельних ділянок, припинення права користування та права власності на земельні ділянки, а також узгодження місць розташування об'єктів на земельних ділянках, а також вирішення земельних спорів.

Згідно статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Відповідачами позов визнаний, про що свідчать письмові заяві приєднані до справи.

Враховуючи вищезазначене, позовні вимоги ОСОБА_3 про скасування частини рішення та скасування державного акту на землю є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17-20 , 69-72 , 86 , 94 , 112, 158-163 , 167 КАС України , ч.2 ст. 158 Земельного Кодексу України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Артемівської міської ради, Відділу Держземагентства у м. Артемівську Донецької області про скасування частини рішення виконкому та державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати рішення виконавчого комітету Артемівської міської ради від 10.11.2004 року № 744 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам в м. Артемівську» в частині передачі ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у приватну власність земельної ділянки площею 0,0377 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1410300000:00:018:0056) (п. п 1.9 п.1 Рішення).

Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0377 га, кадастровий номер 1410300000:00:018:0056, серії ДН № 122094, зареєстрований 18.11.2004 року та виданий ОСОБА_3 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л. В.Шевченко