Рішення

від 05.03.2013 по справі 913/424/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 березня 2013 року Справа № 913/424/13-г

Провадження №26пд/913/424/13-г

Суддя Єжова С.С., за участю секретаря судового засідання Антонової І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради , м.Луганськ

до Приватного акціонерного товариства „Луганський торговий дім", м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 за №040640200123

в присутності представників сторін:

від заявника - прокурор відділу прокуратури Луганської області Паршутін А.Б., посвідчення №008309 від 09.10.2012;

від позивача - заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Саркісян Я.Ш., довіреність №01/03-31/1777/0/2-12 від 19.03.2012;

від відповідача - представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 за №040640200123, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім", а саме: у преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки „Акціонерне товариство закритого типу „Луганський торговий дім" на слова та знаки „Приватне акціонерне товариство „Луганський торговий дім"; п.4.1 розділу 4 „Орендна плата" договору викласти в новій редакції: „4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

Відповідач відзивом б/н від 05.03.2013 вимоги позову визнав повністю та просив розглянути справу за його відсутності.

Суд, з урахуванням думки прокурора та позивача, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників позивача та заявника, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України „Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатись до суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Підставою звернення прокурора міста Луганська з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі позивача є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, оскільки невнесення змін до договору оренди землі тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням вимог діючого законодавства.

Рішенням Луганської міської ради від 13.12.2005 №37/414 Акціонерному товариству закритого типу „Луганський торговий дім" була передана в оренду терміном на 49 років земельна ділянка площею 0,0007 га під розміщений ганок до вбудованого не житлового приміщення, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул..Совєтская, 64.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім" було укладено договір оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 за №040640200123.

Пунктом 2.3 вказаного договору сторони передбачили, що на момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4293 грн. 84 коп.

Відповідно до п.4.1 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід"ємною частиною).

Щороку станом на 1 січня поточного року річна орендна плата попереднього року індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджений Кабінетом Міністрів України. Якщо розрахований згідно цього порядку коефіцієнт менше чи дорівнює одиниці, індексація орендної плати не проводиться (п.4.2 договору).

Пунктом 4.7 договору сторони передбачили, що на момент укладення договору розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 107 грн. 35 коп.

Відповідно до п.11.1 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

З метою приведення договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 за №040640200123, у відповідність з вимогами діючого законодавства, на підставі клопотання відповідача Луганською міською радою було прийнято рішення від 31.10.2011 №15/86 „Про внесення змін до договорів оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200121; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200123 та від 26.09.2006, державна реєстрація від 17.10.2006 №040640200237, які укладені з Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім".

Пунктом 6 вказаного рішення було зобов'язано Акціонерне товариство закритого типу „Луганський торговий дім" в місячний термін звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок.

У передбачений вказаним пунктом термін відповідач не звернувся до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, що стало підставою для звернення прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі позивача з даним позовом до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та умови договору оренди землі, дійшов наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі" та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Обґрунтованою є вимога прокурора про внесення змін до преамбули договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006, а саме, відносно зміни слів та знаків „Акціонерне товариство закритого типу „Луганський торговий дім" на слова та знаки „Приватне акціонерне товариство „Луганський торговий дім", оскільки відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15100209 у 2011 році було змінено найменування відповідача з Акціонерного товариства закритого типу „Луганський торговий дім" на Приватне акціонерне товариство „Луганський торговий дім".

Стосовно викладення п.4.1 розділу 4 „Орендна плата" договору в новій редакції: „4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3", слід зазначити наступне.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно п.1, п.2 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Таким чином, є обґрунтованими вимоги прокурора м.Луганська про внесення змін до договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім".

Можливість внесення змін до договору оренди земельної ділянки передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 05.03.2013 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1.Позов Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до Приватного акціонерного товариства „Луганський торговий дім" задовольнити повністю.

2.Внести зміни до договору оренди землі від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу „Луганський торговий дім", відносно земельної ділянки площею 0,0007 га під розміщений ганок до вбудованого не житлового приміщення, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Совєтская, 64, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду. Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу у порядку, встановленому законодавством.

3. У преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки „Акціонерне товариство закритого типу „Луганський торговий дім" на слова та знаки „Приватне акціонерне товариство „Луганський торговий дім".

4.Викласти п.4.1 розділу 4 „Орендна плата" договору в новій редакції: „4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

5.Стягнути з Приватного акціонерного товариства „Луганський торговий дім", вул.Демьохіна, б.28, м.Луганськ, код 01557609 , в Доход державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Луганській області, одержувач - УДКСУ у м.Луганську, МФО 804013, код за ЄДРПОУ 37991503, код класифікації доходів (ККД): 22030001, назва „Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050); символ звітності банку: 206, судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській міжрайонній Державній податковій інспекції у Жовтневому у м.Луганську.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання рішення: 11.03.2013.

Суддя С.С. Єжова

Надр. 4 прим.

1-до справи

2- заявнику: вул.Леніна, 34, м.Луганськ, 91055 (простою)

3- позивачу: вул.Коцюбинського, 14, м.Луганськ, 91000 (простою)

4- відповідачу: вул.Дємьохіна, 28, м.Луганськ, 91016 (рекомендованою)

Вих.№

3

11.03.2013