Постанова

від 11.03.2013 по справі 813/180/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018,  м. Львів,  вул. Чоловського,  2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 11 березня 2013 року                                                                                        № 813/180/13-а Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферум-центр»  про стягнення заборгованості, - в с т а н о в и в : Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова (далі - УПФУ у Франківському районі м.Львова) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферум-центр» (далі - ТзОВ «Ферум-центр») в якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості 7   160, 91 грн. по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що платнику за період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року належало сплатити єдиний соціальний внесок на суму 7 160,91 грн., в тому числі згідно поданих щомісячних розрахунків сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-вересень 2012 року – 6   676, 42 грн. За результатами акту перевірки №130 від 17.09.2012 року платнику було донараховано єдиного внеску на сум 331, 79 грн., застосовано фінансові санкції в сумі 152, 70 грн. За період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року платником сплачено 11   649, 75 грн., які згідно календарної черговості, зараховано в розрахунок погашення боргу в сумі 12   534, 20 грн., який виник за період з 01.02.2012 року по 11.05.2012 року (за січень-березень 2012 року). Отже, новостворений борг до Пенсійного фонду України станом на 12.11.2012 року становить 7   160, 91 грн. На вищевказану суму заборгованості відповідачу скеровувались вимоги про сплату боргу, які не погашені платником, а також не оскаржені у встановленому законом порядку. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути зазначену суму заборгованості у судовому порядку. У судовому засіданні 27.02.2013 року представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої у зв'язку з частковою сплатою боргу позивач зменшив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача суму в розмірі 2 406, 15 грн.   Представник позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені, відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про дату, час і місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомили, заяв про розгляд справи за їхньої відсутності та заперечень проти позову не надали. У відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження, а враховуючи вимоги ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі з огляду на наступне. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року (далі – Закон № 2464-VI), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Згідно частини 1 пункту 1 статті 4 цього Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI, на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до територіального органу Пенсійного фонду (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. Згідно ч.12 вказаної статті, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). Частинами 2, 4 статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому, заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Ферум-центр» зареєстроване як юридична особа 14.04.1997 року виконавчим комітетом Львівської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 22388134, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (а.с.8-9). ТзОВ «Ферум-центр» були самостійно подані звіти до УПФУ у Франківському районі м.Львова про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, що підлягають сплаті за липень, серпень, вересень 2012 року (а.с.19-27). Згідно пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. УПФУ у Франківському районі м.Львова в період з 10.09.2012 року по 17.09.2012 року проводилася планова перевірка ТзОВ «Ферум-центр» (код ЄДРПОУ 22388134) з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01 січня 2008 року до 17 вересня 2012 року, за результатами якої складено Акт №130 від 17.09.2012 року (а.с.10-17). Згідно висновку Акта перевірки №130 від 17.09.2012 року перевіркою правильності нарахування та сплати єдиного внеску встановлено порушення: ч.1 п.1 ст.7, а саме виявлено заниження фонду оплати праці, на який нараховується єдиний внесок за ставкою 33,2%, в сумі 942, 59 грн.; ч.5 ст.8 та ч.2 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме виявлено заниження єдиного внеску на загальну суму 331, 79 грн. у тому числі за періодами: за січень 2012 року на суму 331, 79 грн. (за ставкою 33,2% на суму - 312, 94грн., та за ставкою 2% - 18, 85грн.); січень - квітень 2012 року за ставкою 38,57 % на загальну суму 18, 34 грн. (а.с.17). 17.09.2012 року УПФУ у Франківському районі м.Львова прийнято рішення №2733 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску (а.с.18), згідно якого розглянувши матеріали документальної перевірки №130 від 17.09.2012 року ТзОВ «Ферум-центр» з питань нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, якою виявлено порушення ч.2 ст.9  Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за наслідками якої донараховано 350, 12 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі п.3 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застосовано штрафні санкції – 152, 70 грн. Зазначене рішення було отримано відповідачем 17.09.2012 року, про що міститься розписка головного бухгалтера підприємства (а.с.18). Доказів оскарження чи скасування зазначеного рішення відповідачем суду не надано. Крім того, на виконання вимог ч.4 ст.25 Закону № 2464-VI та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, позивачем скеровувалися вимоги про сплату боргу від 05.09.2012 року №Ю-1484, від 07.09.2012 року №Ю-1589, від 17.09.2012 року №Ю-1668 (отримана бухгалтером підприємства 17.09.2012 року (а.с.28 на звороті), від 03.10.2012 року №Ю-1669, від 06.11.2012 року №Ю-1931, які були надіслані на адресу відповідача поштою (а.с.28, 29 на звороті). Згідно поданого позивачем розрахунку (а.с.7) платнику станом на 12.11.2012 року платнику за період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року належало сплатити єдиний соціальний внесок на суму - 7 160, 91 грн., в тому числі - згідно поданих щомісячних розрахунків сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень - вересень 2012 року - 6 676, 42 грн.: за липень - 2 802, 44 грн.; за серпень - 2 351, 64 грн. та за вересень - 1 522, 34 грн. Крім того, за результатами Акту перевірки №130 від 17.09.2012 року платнику було донараховано єдиного внеску на загальну суму 331, 79 грн. та застосовано фінансові санкції в сумі 152, 70 грн. Оскільки за період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року платником було сплачено 11 649, 75 грн., які згідно календарної черговості, зараховано в рахунок погашення боргу в сумі 12 534, 20 грн., який виник за період з 01.02.2012 року по 11.05.2012 року ( за січень - березень 2012 року), новостворений борг до Пенсійного фонду України станом на 12.11.2012 року становить 7 160,91 грн. (а.с.7). Як вбачається з уточнених позовних вимог, у зв'язку із проплатою здійсненою відповідачем за період з 11.05.2012 року по 25.02.2012 року, заборгованість ТзОВ «Ферум – центр» до ПФУ за період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року (за липень-вересень 2012 року) станом на 25.02.2013 року складає 2 406, 15 грн., в тому числі недоїмка по єдиному соціальному внеску - 2 253, 45 грн. та недоїмка по фінансових санкціях - 152, 70 грн., на підтвердження чого позивачем подано довідку УПФУ у Франківському районі м.Львова про стан заборгованості ТзОВ «Ферум – центр» (код ЄДРПОУ 22388134) (а.с.50). Згідно поданих звітів про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, поданих позивачем розрахунків заборгованості та уточнених позовних вимог, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій за період з 08.08.2012 року по 12.11.2012 року  (за липень – вересень 2012 року) становить 2   406, 15 грн., станом на день розгляду справи зазначена сума є узгодженою та у встановлені законом строки відповідачем не погашена,      що є підставою для задоволення адміністративного позову. Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. З урахуванням норм ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються. Керуючись ст. ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в : 1.          Позов задовольнити повністю. 2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферум-центр» на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова заборгованість в розмірі 2   406 (дві тисячі чотириста шість) грн. 15 коп. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.       Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.       Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.      Повний текст постанови виготовлено 11 березня 2013 року           Суддя                                                                      Костецький Н.В.